农村生活垃圾处理公众参与的法律路径研究

发布时间：2025-01-10 20:23

　　 新世纪以来,"垃圾围村"现象令人触目惊心,其重要原因在于公众参与力度缺乏、规范机制不到位。在农村生活垃圾处理领域深化公众参与的法律机制研究将有助于弥补该项治理工作中市场行为和行政行为的缺陷,为农村绿色发展理念提供正向引导。通过宏观分析农村当前环境问题,论证了公众参与农村生活垃圾处理的重要性;通过微观考察公众参与的权利保障与机制约束、公众与相关部门分工协作的具体内容,进一步探究了提供农村生活垃圾处理公众参与的法理支撑及其系统性治理框架,以期为构建农村生态文明创造良好的环境。

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【文章目录】：
一、农村生活垃圾概述
    (一)生活垃圾概念
    (二)农村生活垃圾防治的法理依据
        1.公众参与原则
        2.循环经济理论
        3.环境民主理论
二、公众参与概述
    (一)公众参与的涵义
    (二)公众参与的理论依据
        1.公共财产理论
        2.公共信托理论
        3.环境权理论
三、农村生活垃圾处理公众参与过程中存在的法律问题
    (一)法律机制不健全
        1.公众参与机制不完善
        2.生产者延伸制度不完善
    (二)地方性法规不健全
        1.法规管控主体模糊
        2.法规监管机制缺失
四、公众参与法律路径探究
    (一)法治进路:推动公众参与法治化
        1.公众环境权的立法确认
        2.公众环境权机制构建
        3.明确环境监管主体地位
            (1)加强公众环境监管地位
            (2)强化人大环保决策地位
        4.建立公众参与奖惩制度
            (1)建立“区域保洁”奖惩制度
            (2)建立垃圾循环利用奖惩制度
    (二)功能整合:重塑义务分担模式
        1.明确政府部门法定职责
        2.强化村民环保意识
        3.加强乡镇政府与村委会合作互补
        4.完善农村绿色发展模式规划
    (三)多元共治:力促政企村协同治理
        1.政府引导村民参与
        2.督促环保企业行业自律
        3.保障村民环境监督权利
    (四)一站式监管:加强垃圾制造和处理管制
        1.控制垃圾产出量
        2.延伸处罚手段
五、结语



本文编号：4025402