我国村民自治权运行的困境与对策研究

发布时间：2017-06-06 21:15

  本文关键词：我国村民自治权运行的困境与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：村民自治权作为村民自治制度的核心问题,是保障村民在自主管理村事务时行使自治权利的最大化实现。正确认识和保障村民自治权对于促进村民自治制度的开展实施和完善基层民主制度具有重要意义。本文开展了对我国村民自治权运行过程中的困境与对策的研究,着重从村民自治过程中的村民会议权利运行缺乏保障、村民委员会缺乏有效制约与监督、国家行政权与村民自治权的关系模糊及宪法中村民自治权保障不足等问题出发,进行系统的分析,旨在能够通过本文的研究和分析体现,重点凸显出法律制度层面上的村民自治权运行环境的约束,进而能够实现基本的村民自治的制度保障。完善村民自治权的运行方式,首先要健全村民代表大会制度,通过确立村民会议的最高地位,加强村民代表会议制度改善村级民主决策制度,并通过制度创新来完善村民代表会议的运作机制;其次是要厘清村委会的职能,加强村委会监督和约束功能,通过实施一村一名法制副主任制度,修订和完善关于村委会职能的相关法律、法规,使村委会的职能能够明确化和具体化,从而最大程度上来激发村委会的行使职能的活力,加强村委会监督力度。规范村民自治权的运行环境,一方面要协调好行政权和自治权的关系,提高乡镇干部的认识,积极转变观念,并通过对村民的自治建设功能进行强化,更好地来配合基层政府参与到公共治理中去;另一方面要协调村党支部与村民委员会之间的关系,明确权限划分,加快制度建设,积极进行制度创新。而针对法律法规中的村民自治权法律保障问题,要完善《宪法》中对于村民自治权的保障功能、村民自治法和村民自治权的法律救援。
【关键词】：村民 自治权 村委会 困境 运行
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D638
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 引言10-12
• 第1章 村民自治权概述12-18
• 1.1 村民自治权的概念12-13
• 1.2 村民自治权的特征13-15
• 1.3 村民自治权运行的方式15-16
• 1.4 村民自治权运行的环境16-18
• 第2章 我国村民自治权运行中存在的问题18-28
• 2.1 村民自治权运行方式的不足18-20
• 2.1.1 村民会议的权利运行缺乏保障18-19
• 2.1.2 村民委员会缺乏有效制约与监督19-20
• 2.2 村民自治权运行环境的困境20-22
• 2.2.1 国家行政权与村民自治权的关系模糊20-21
• 2.2.2 村委会与村党支部的关系尚未理清21-22
• 2.3 村民自治权的法律保障的不足22-28
• 2.3.1 宪法关于村民自治权规定的不足23
• 2.3.2 其他层级法律规定保障不完善23-25
• 2.3.3 村民自治权法律救济的不完善25-28
• 第3章 健全村民自治权的对策与建议28-38
• 3.1 完善村民自治权运行方式28-31
• 3.1.1 健全村民代表大会制度28-29
• 3.1.2 厘清村委会的职能，，凸显监督与约束功能29-31
• 3.2 规范村民自治权的运行环境31-34
• 3.2.1 协调行政权与自治权关系31-32
• 3.2.2 协调村党支部与村民委员会的关系32-34
• 3.3 村民自治权法律保障的完善34-38
• 3.3.1 完善宪法对村民自治权保障功能34
• 3.3.2 村民自治法的制定34-35
• 3.3.3 完善村民自治权的法律救济35-38
• 结论38-39
• 参考文献39-41
• 致谢41

  本文关键词：我国村民自治权运行的困境与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：427538