乡镇政府在新农村建设中面临的难题及对策研究

发布时间：2017-06-20 10:08

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【摘要】：一直以来,“三农”问题都是党中央国务院的重点工作,也是考验各级地方政府执政水平的主要指标,它不仅关系到我国全面小康社会总体目标的实现,而且也是构建和谐社会的着力点。党的十六届五中全会明确指出,要将建设社会主义新农村作为今后长期工作目标,并用20个字高度概括了该目标,成为今后开展新农村建设的重要指导方针。作为最基层的地方政府,乡镇一级政府在开展新农村建设过程中,承担着推动具体工作的重任。 本文在分析国内外研究动态的基础上,以南村镇为例,通过调查研究和案例分析,具体阐述了南村镇在新农村建设中面临的难题,并试图找出南村镇解决困难的有效途径。 南村镇新农村建设取得一定成效,即示范村建设档次高、效果好；农村生活环境不断改善；组织领导不断加强；民主法制不断健全,法制观念进一步加强。但是南村镇政府在新农村建设中面临一些问题,即组织机构设置不合理；行政行为不规范；公务员队伍建设不力；公共财政体制不健全；培育新型农民的困惑。南村镇新农村建设中存在问题的原因是多方面的,即认识偏差,思想禁锢；乡镇政府的角色定位不清；乡镇政府与村民委员会的关系错位；乡镇政府对新农村的建设认识偏差；乡镇政府公务人员对新农村的目标认识误区。 基于以上研究结果,笔者提出解决南村镇政府面临困难的有效途径,即树立科学发展、和谐发展理念；优化乡镇政府机构设置和运行机制；创建学习型机关政府,打造高素质乡镇公务员队伍；加强行政环境建设；完善公共财政体制。
【关键词】：乡镇政府 新农村建设 南村镇 困难与对策
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D422.6;D625
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 前言9-21
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究意义与研究思路10-12
• 1.2.1 研究意义10-11
• 1.2.2 研究思路11-12
• 1.3 国内外研究动态12-14
• 1.3.1 国内研究动态12-13
• 1.3.2 国外研究动态13-14
• 1.4 新农村建设与乡镇政府的相关理论阐述14-21
• 1.4.1 新农村建设提出的背景14-16
• 1.4.2 新农村建设的科学内涵16-17
• 1.4.3 社会主义新农村建设的重要意义17-19
• 1.4.4 乡镇政府在新农村建设中的职能要求19-21
• 2 研究方法21-23
• 2.1 文献查寻21
• 2.2 选点调研21
• 2.3 访谈21-22
• 2.4 问卷调查22
• 2.5 实证分析22-23
• 3 南村镇新农村建设现状分析23-32
• 3.1 南村镇简介23-25
• 3.2 南村镇农业与农村经济发展现状25-29
• 3.2.1 现代农业加快发展25-26
• 3.2.2 城乡经济社会一体化发展新格局初步形成26-27
• 3.2.3 农村改革不断深化27-28
• 3.2.4 城市基础设施和公共服务下乡有新突破28
• 3.2.5 农村民生问题得到有效解决28-29
• 3.2.6 城乡社会生态环境稳步改造29
• 3.3 南村镇新农村建设状况29-32
• 3.3.1 示范村建设档次高、效果好29-30
• 3.3.2 农村生活环境不断改善30
• 3.3.3 组织领导不断加强30-31
• 3.3.4 民主法制不断健全,法制观念进一步加强31-32
• 4 南村镇政府在新农村建设中面临的问题及原因分析32-40
• 4.1 南村镇政府在新农村建设中面临的问题32-37
• 4.1.1 组织机构设置不合理32
• 4.1.2 行政行为不规范32-34
• 4.1.3 公务员队伍建设不力34-35
• 4.1.4 公共财政体制不健全35-36
• 4.1.5 培育新型农民的困惑36-37
• 4.2 南村镇新农村建设中存在问题的原因37-40
• 4.2.1 认识偏差,思想禁锢37-38
• 4.2.2 乡镇政府的角色定位不清38
• 4.2.3 乡镇政府与村民委员会的关系错位38
• 4.2.4 乡镇政府对新农村的建设认识偏差38
• 4.2.5 乡镇政府公务人员对新农村的目标认识误区38-40
• 5 解决南村镇政府面临困难的有效途径研究40-44
• 5.1 树立科学发展、和谐发展理念40
• 5.2 优化乡镇政府机构设置和运行机制40-41
• 5.3 创建学习型机关政府,打造高素质乡镇公务员队伍41-42
• 5.4 加强行政环境建设42-43
• 5.5 完善公共财政体制43-44
• 6 结论44-45
• 参考文献45-49
• 附录49-52
• 致谢52

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本文编号：465265