我国地方人大监督工作探析
发布时间：2017-06-23 03:08
本文关键词：我国地方人大监督工作探析，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：监督权是地方人大及其常委会诸项职权中居于核心地位的一项重要职权。近年来，地方人大监督工作有了较大进展，有效发挥了监督职能作用，有力推动了经济社会发展和民主法制建设。然而现实之中，地方人大监督职能弱化的现象仍然普遍存在，主要表现为地方人大监督缺位、监督实效性不强等方面，可以说，监督不力已成为影响地方人大监督工作发展的重要瓶颈之一。在对地方人大监督的理论研究中也存在部分研究成果只是停留在抽象分析及逻辑推理上，提出的具体措施缺乏可操作性等问题。因此，对地方人大监督工作的研究，应该以解决地方人大监督工作理论研究与现实实践脱节的问题为重点，通过理论与实践的结合来弥补地方人大监督工作理论研究与现实性运用相分离所带来的诸多缺陷和不足。 本文试图通过对人大监督理论的系统梳理和阐述，进一步理清我国人大监督在国家监督体系中的地位和作用，明确人大监督的定位、主体、对象、范围及基本原则。并在此基础上，归纳总结地方人大监督工作取得的成效，分析地方人大监督工作存在的问题。同时，结合笔者所从事的人大工作实践，以菏泽市人大监督工作的成功经验为例，总结介绍菏泽市人大在开展人大监督工作方面进行的成功实践与经验，并以此为借鉴，在此基础上进一步探究强化地方人大监督职能的途径与举措,以期能够为研究完善人民代表大会制度，强化地方人大监督职能提供一些有益的参考与借鉴。 文章共分为五大部分展开论述： 第一部分：阐述研究地方人大监督问题的背景，简要介绍关于该课题的研究现状和成果，对本文的研究目标、研究方法及预期效果进行简要说明。 第二部分：简要概述我国人大监督的理论基础，阐述我国人大监督在国家监督体系中的地位和作用，并从人大监督权的定位、人大监督的内容和形式、人大监督的主体和对象及人大监督的基本原则等四个方面对地方人大监督的构成要素进行分析。 第三部分：对我国地方人大监督工作的现状进行分析，归纳我国地方人大监督工作取得的成效，并指出当前地方人大监督工作存在的问题及不足。 第四部分：结合笔者工作实践，，总结介绍菏泽市人大在开展监督工作方面进行的成功实践、经验与启示。 第五部分：在借鉴菏泽市人大监督工作经验的基础上，从实践性的角度提出强化地方人大监督职能具体的对策及建议。
【关键词】：地方人大 监督 探析
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D624
【目录】：
- 中文摘要6-7
- Abstract7-8
- 第1章 绪论8-12
- 1.1 研究背景8
- 1.2 研究综述8-10
- 1.3 研究目标、方法及预期效果10-12
- 1.3.1 研究目标10
- 1.3.2 研究方法10-11
- 1.3.3 预期效果11-12
- 第2章 我国地方人大监督概述12-23
- 2.1 我国人大监督的理论基础12-18
- 2.1.1 人权理论12-14
- 2.1.2 民主理论14-15
- 2.1.3 权力制约理论15-17
- 2.1.4 法治理论17-18
- 2.2 人大监督在我国监督体系中的法律地位18-20
- 2.2.1 人大监督与党委纪检监督的监督对象不同18-19
- 2.2.2 人大监督与政府行政监察的监督权限不同19
- 2.2.3 人大监督与检察机关法律监督的监督范围不同19
- 2.2.4 人大监督与政协民主监督的监督效力不同19-20
- 2.3 地方人大监督的构成要素分析20-23
- 2.3.1 地方人大监督权的正确定位20
- 2.3.2 地方人大监督的内容和形式20-21
- 2.3.3 地方人大监督的主体和对象21-22
- 2.3.4 地方人大监督的基本原则22-23
- 第3章 地方人大监督工作现状分析23-28
- 3.1 地方人大监督工作取得的成效23-25
- 3.1.1 地方人大监督意识不断增强23
- 3.1.2 地方人大监督方式不断创新23-24
- 3.1.3 地方人大监督制度不断完善24
- 3.1.4 地方人大监督实效不断提升24-25
- 3.2 地方人大监督工作存在的问题25-28
- 3.2.1 思想认识存在偏差25
- 3.2.2 监督环境不够理顺25-26
- 3.2.3 监督主体过于单薄26
- 3.2.4 刚性监督运用不足26-27
- 3.2.5 自身建设亟待提升27-28
- 第4章 菏泽市人大开展监督工作的经验28-32
- 4.1 创新监督工作理念28
- 4.2 创新监督工作方式28-30
- 4.3 创新代表履职机制30
- 4.4 创新自身建设30-32
- 第5章 强化地方人大监督职能的对策建议32-44
- 5.1 进一步明确监督工作理念32-34
- 5.1.1 秉持与党委合拍的监督理念32-33
- 5.1.2 秉持与“一府两院”合力的监督理念33
- 5.1.3 秉持与人民群众合心的监督理念33-34
- 5.2 进一步创新监督工作方式34-38
- 5.2.1 扩大民主参与程度，拓宽监督渠道34-35
- 5.2.2 完善监督方式方法，提升监督质量35-37
- 5.2.3 强化刚性监督手段，确保监督实效37-38
- 5.3 进一步激发代表履职活力38-40
- 5.3.1 规范代表约束管理机制38-39
- 5.3.2 健全代表服务保障机制39-40
- 5.3.3 创新代表建议办理机制40
- 5.4 进一步强化自身能力建设40-44
- 5.4.1 强化常委会建设，提升决策力40-41
- 5.4.2 强化机关建设，提升执行力41-42
- 5.4.3 强化文化建设，提升凝聚力42-44
- 注释44-45
- 参考文献45-47
- 致谢47
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前8条
1 铁代生;切实提高基层的执行力[J];领导科学;2005年12期
2 曾令发;;人大监督制度创新:渊源、借鉴与路径[J];理论与改革;2006年06期
3 庄会宁;立法监督:法制变法治[J];w挛胖芸
本文编号：473791
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/minzhuminquanlunwen/473791.html
