我国信访制度研究

发布时间：2017-07-18 01:20

  本文关键词：我国信访制度研究

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【摘要】：信访制度是一项具有鲜明中国特色的政治制度，指一个国家或地区为规范信访活动所建立的制度化、体系化机构和机制的总称，具有政治参与、权利救济、权力监督、信息沟通、矛盾化解等功能。一直以来，我国的信访制度在发扬民主、排解民忧、反对官僚主义、遏制腐败现象和提供决策参考信息等方面发挥了重要作用。但是，，随着改革日益深入，社会矛盾日益凸显，信访问题也随之不断增多，“信访洪峰"不断出现，越级上访、集体上访、重复上访等非正常上访问题也表现的比较突出。信访量长期的高位运行，使得信访活动所涉及的内容以及造成的影响突破了信访制度设计的初衷，信访制度的一些机制和模式的缺陷开始表现出来，完善和改进信访制度的需要日益突出。 党的十八大报告明确要求，完善信访制度，切实对群众诉求表达渠道进行畅通，发挥行政调解、人民调解和司法调解“三调联动”机制，保障群众的合法权益。党的十八届三中全会也对信访制度的改革和完善，推进群众合理诉求及时就地解决提出了明确要求。这表明了当前信访工作的重要性，反映了党和国家改革完善信访制度的决心和行动。因此，在新的历史时期，认真分析研究我国信访制度，深刻查找存在问题，进一步探索完善信访制度，切实发挥信访工作的作用，对于维护社会和谐稳定、推进改革发展具有积极意义。本文通过研究信访制度的历史沿革、功能及面临的困境，力图找到信访制度的问题所在，通过分析产生问题的原因，结合十八届三中全会以来国家关于推进信访制度改革的举措，试图提出信访制度改进的路径选择。
【关键词】：信访 信访制度 群众工作 阳光信访
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D632.8
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 一、 绪论10-17
• （一） 选题的背景和意义10-11
• 1. 选题背景10-11
• 2. 选题意义11
• （二） 文献综述11-14
• 1. 国外研究综述11-12
• 2. 国内文献综述12-14
• （三） 理论工具14-15
• 1. 人民主权理论14
• 2. 民主参与理论14-15
• 3. 公民社会理论15
• （四） 研究方法15-16
• （五） 创新之处16-17
• 二、 信访制度概述17-29
• （一） 我国信访制度的历史沿革17-19
• （二） 新《信访条例》框架下的信访制度19-23
• 1. 信访工作原则和信访工作格局19-20
• 2. 信访工作功能定位20
• 3. 信访渠道畅通20-21
• 4. 信访程序21-22
• 5. 建立纠纷迅速解决机制22
• 6. 信访工作“双向”规范22-23
• （三） 信访制度的功能23-26
• 1. 政治参与功能23
• 2. 权利救济功能23-24
• 3. 权力监督功能24
• 4. 信息沟通功能24-25
• 5. 矛盾化解功能25-26
• （四） 信访制度面临的困境26-29
• 1. 信访总量高位运行26
• 2. 信访问题相对集中26-27
• 3. 越级上访高发多发27
• 4. 集体上访比较突出27-28
• 5. 激访时有发生28-29
• 三、 我国信访制度存在的问题及原因分析29-41
• （一） 信访制度存在的问题29-36
• 1. 信访制度缺乏法律规范29-31
• 2. 信访制度对信访机构设置的规定不合理31-33
• 3. 信访制度对信访职能定位的规定不准确33-34
• 4. 信访制度运行机制不完善34-36
• （二） 我国信访制度存在问题的原因分析36-41
• 1. 政治成因36-37
• 2. 法治成因37-38
• 3. 经济成因38-39
• 4. 文化成因39-41
• 四、 党的十八届三中全会以来信访制度的调整41-45
• （一） 创新群众工作方法解决信访突出问题41-42
• （二） 依法处理涉法涉诉信访问题42-43
• （三） 规范信访事项受理办理程序43-45
• 五、 我国信访制度改进的路径选择45-50
• （一） 推进信访制度立法进程45-46
• （二） 完善信访制度对信访机构设置的规定46-47
• 1. 加强党对信访工作的领导46
• 2. 整合并统一信访机构46-47
• （三） 健全信访职能定位制度47-48
• （四） 完善信访制度运行机制48-50
• 1. 努力推进阳光信访建设48
• 2. 畅通群众诉求表达渠道48-49
• 3. 提高民主科学决策水平49
• 4. 及时排查化解矛盾纠纷49-50
• 结论50-51
• 参考文献51-53
• 个人简历53-54
• 致谢54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 王学军;中国信访体制的功能、问题和改革思路[J];湖北社会科学;2003年01期

2 王雪莲;从维护社会稳定看信访制度创新[J];中国人民公安大学学报;2004年04期

3 张子成;《信访条例》的修订与信访制度改革[J];广东行政学院学报;2005年04期

4 周悦德;;成本分析语境下的信访制度思考[J];宁波经济(三江论坛);2008年07期

5 邓玮;信访的困境与出路[J];求实;2005年03期

6 刘顶夫;中国古代信访源流考[J];湘潭大学学报(哲学社会科学版);2005年S2期

7 孙展;“接访战役”能否化解信访洪峰?[J];中国新闻周刊;2005年19期

8 符健敏;从权利救济角度看信访[J];学习月刊;2005年01期

本文编号：555426