成都市政府推进村社区信息公开案例研究

发布时间：2017-07-27 05:12

  本文关键词：成都市政府推进村社区信息公开案例研究

  更多相关文章： 信息公开 知情权 民主管理

【摘要】：村民(居民)自治制度是我国村、社区社会管理的一项基本制度。村委会、居委会作为广大村民、居民的代理人,代表广大民众履行管理公共事务的职责和权力,其决策和行为与村民、居民的利益密切相关。随着我国市场经济的发展、民主政治的深化以及民众对公共信息资源需求的增长,村、社区信息公开逐渐成为民主自治的内在要求和必然趋势。村、社区信息公开能保障民众的知情权,促进民众参与公共事务管理,对公共机构实施监督,推动我国的民主法治进程。一直以来,村、社区信息公开都是各界学者研究的热点问题。在我国,村、社区信息公开经历了由基层自治组织自发创造,到国家制定相关法规正式提上日程,再到各地形成规范化制度并全面推广的发展历程,信息公开的水平和质量不断提升。我国颁布的《村民委员会组织法》和《关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》等法律、文件,以及全国各地出台的相关规章制度,使村、社区信息公开构建了比较完善的制度体系。尤其是随着信息技术的发展,我国村、社区信息公开也在不断进行形式上的创新,公开范围不断拓宽,村、社区的民主自治不断推进,这也为我国的经济发展、政治进步、社会稳定起到了积极作用。但与此同时,我们也发现,在我国部分地区村社区信息公开存在着有制度而无执行,公开内容只是表面文章,公开的形式、程序不规范,民众参与度低等问题。由于这些问题的存在,我们需要对如何推进村社区信息公深入发展进行研究。本论文拟通过人民主权理论、知情权理论、“经济人”理论,分析村、社区信息公开的理论基础,参阅相关文献,结合村、社区信息公开实践现状,以目前我国推进村社区信息公开的关键症结为切入点,以成都市政府推进村社区信息公开工作实践为案例,梳理成都市政府推进村社区信息公开的实践路径,分析其关键做法和举措,总结其经验成果和启发意义,解决推进村社区信息公开工作关键问题,为我国进一步推进村社区信息公开提供参考借鉴。
【关键词】：信息公开 知情权 民主管理
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D669.3
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 绪论11-23
• 1.1 问题的提出11-14
• 1.1.1 研究的背景11-12
• 1.1.2 研究的问题12-13
• 1.1.3 研究的意义13-14
• 1.2 国内外研究现状综述14-19
• 1.2.1 国内研究现状14-17
• 1.2.2 国外研究现状17-18
• 1.2.3 国内外研究评述18-19
• 1.3 理论依据19-20
• 1.3.1 人民主权理论19
• 1.3.2 知情权理论19-20
• 1.3.3“经济人”理论20
• 1.4 研究思路、方法和技术路线20-23
• 1.4.1 研究思路20-21
• 1.4.2 研究方法21
• 1.4.3 技术路线21-23
• 第二章 成都市政府推进村社区信息公开案例的典型性23-33
• 2.1 我国村社区信息公开的发展历程和现状23-27
• 2.1.1 我国村社区信息公开的发展历程23-26
• 2.1.2 我国政府推进村社区信息公开的现状26-27
• 2.2 当前我国政府推进村社区信息公开面临的主要问题27-30
• 2.2.1 对村社区信息公开义务主体的激励性不足27-28
• 2.2.2 村社区信息公开在具体实施中的规范性不强28-30
• 2.2.3 民众对村社区信息公开的参与性不高30
• 2.3 成都市政府推进村社区信息公开的典型性分析30-33
• 2.3.1 四级一体，对村社区信息公开义务主体实施有效激励30-31
• 2.3.2 制定标准，切实加强村社区信息公开的规范性31
• 2.3.3 开放渠道，积极提升村社区信息公开的民众参与性31-33
• 第三章 成都市政府推进村社区信息公开的案例描述33-55
• 3.1 成都市政府推进村社区信息公开的背景33-35
• 3.1.1 推进基层民主建设的需要33
• 3.1.2 维护群众合法权益的需要33-34
• 3.1.3 促进社会和谐稳定的需要34
• 3.1.4 推进服务型政府建设的需要34-35
• 3.2 成都市政府推进村社区信息公开的基本策略35-37
• 3.2.1 统筹组织，全域推进35
• 3.2.2 分级管理，明确权责35-36
• 3.2.3 制定标准，深化公开36
• 3.2.4 加强监督，有效监管36-37
• 3.3 成都市政府推进村社区信息公开的实施情况37-39
• 3.3.1 成都市政府推进村社区信息公开的基本概况37-38
• 3.3.2 成都市政府推进村社区信息公开的发展进程38-39
• 3.4 成都市政府推进村社区信息公开的典型做法39-52
• 3.4.1 健全体制机制，对村社区公开主体实施多重激励39-40
• 3.4.2 搭建统一平台，建立全域深度公开的权威平台40
• 3.4.3 梳理标准规范，建立公开的科学标准40-51
• 3.4.4 调动民众参与，提升信息公开的实效和满意度51
• 3.4.5 开展培训和宣传，，加强信息公开监管51-52
• 3.5 成都市政府推进村社区信息公开取得的效果52-55
• 3.5.1 实现公开全覆盖，促进村社区民主自治52
• 3.5.2 实现基层公共服务创新，提升基层服务水平52-53
• 3.5.3 实现对基层权力运行的监控预警，规范基层管理53
• 3.5.4 促进基层宣传展示，扶持村社区经济社会发展53-55
• 第四章 成都市政府推进村社区信息公开的激励性分析55-61
• 4.1 激励性是成功推进村社区信息公开的关键因素55-56
• 4.1.1 激励性的概念55
• 4.1.2 实施权责激励是强化村社区信息公开义务主体责任意识的关键55
• 4.1.3 实施素养激励是提升村社区信息公开义务主体公开意识的关键55-56
• 4.1.4 实施利益激励是督促村社区信息公开义务主体长效公开的关键56
• 4.2 成都市政府激励村社区信息公开义务主体的典型做法56-58
• 4.2.1 从体制入手，实施组织激励与责任激励56-57
• 4.2.2 促认识深化，实施素养激励与文化激励57
• 4.2.3 以考核带动，实施作风激励与利益激励57-58
• 4.3 成都市政府激励村社区信息公开义务主体的成功经验58-61
• 4.3.1 通过构建管理体制强化村社区职能权责定位58-59
• 4.3.2 通过提升村社区信息公开素养提升公开自觉性59
• 4.3.3 通过作风转变和利益引导形成长效公开机制59-61
• 第五章 成都市政府推进村社区信息公开的规范性分析61-68
• 5.1 规范性是成功推进村社区信息公开的关键因素61-62
• 5.1.1 规范性的概念61
• 5.1.2 实现内容规范是保障村社区信息公开可用性的关键61
• 5.1.3 实现形式规范是提升村社区信息公开易用性的关键61-62
• 5.2 成都市政府规范村社区信息公开的典型做法62-65
• 5.2.1 规范公开内容标准62-63
• 5.2.2 规范公开形式标准63
• 5.2.3 规范公开程序标准63-64
• 5.2.4 规范公开时限标准64-65
• 5.3 成都市政府规范村社区信息公开的成功经验65-68
• 5.3.1 通过内容规范提升了公开质量65
• 5.3.2 通过形式规范提升了公开影响力65-66
• 5.3.3 通过程序规范提升了公开效率66
• 5.3.4 通过时限规范提升了公开及时性66-68
• 第六章 成都市政府推进村社区信息公开的参与性分析68-74
• 6.1 参与性是成功推进村社区信息公开的关键因素68-69
• 6.1.1 参与性的概念68
• 6.1.2 调动民众参与是保障民众知情权的关键68
• 6.1.3 调动民众参与是保障民众参与权的关键68
• 6.1.4 调动民众参与是实现民众监督权的关键68-69
• 6.2 成都市政府调动民众参与村社区信息公开的典型做法69-72
• 6.2.1 加强文化建设，培养民众民主意识69
• 6.2.2 开展素质教育，提升民众参与能力69-70
• 6.2.3 构建互动模式，形成良性互动机制70-71
• 6.2.4 构建监督模式，满足民众监督需求71-72
• 6.3 成都市政府提升村社区信息公开民众参与性的成功经验72-74
• 6.3.1 通过提升民众文化素质加快了基层民主进程72
• 6.3.2 通过良性互动增强了信息公开的生命力72-73
• 6.3.3 通过民主监督保障了信息公开长效运行73-74
• 第七章 成都市政府推进村社区信息公开的启示74-78
• 7.1 激励性是推进村社区信息公开的立足点74-75
• 7.1.1 构建政府主导的组织管理模式74
• 7.1.2 实施对村社区信息公开主体的多重激励74-75
• 7.2 规范性是推进村社区信息公开的核心层75-76
• 7.2.1 加强规范性制度建设75
• 7.2.2 做好村社区信息公开的“四规范”75-76
• 7.3 参与性是推进村社区信息公开的活性剂76-78
• 7.3.1 将民主参与纳入制度化建设76-77
• 7.3.2 培养民众的民主意识和参与能力77-78
• 第八章 结论与展望78-80
• 8.1 研究的结论78
• 8.2 研究的不足和展望78-80
• 致谢80-81
• 参考文献81-83

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 赵秀玲;村务公开制度的变迁及其展望[J];河北学刊;2001年05期

2 张锦良,何志军;居务公开,到底应公开些啥[J];中国民政;2001年04期

3 苏新宁,章成志,卫平;论信息资源整合[J];现代图书情报技术;2005年09期

4 杨张锋;;论托克维尔的民主自由思想[J];新西部(下半月);2009年08期

本文编号：579928