论我国行政规定审查机制的建立

发布时间：2017-10-18 13:46

  本文关键词：论我国行政规定审查机制的建立

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【摘要】：行政规定是进行行政管理的一种重要的手段，而对行政规定的研究，不论在法律制度和理论研究上都是比较欠缺的，随着我国的法制化的快速推进，直接影响了我国行政执法水平和法治政府的建设。为此，本文针对行政规定在行政诉讼案件中，其性质应该如何审查认定的问题，做了系统性的深入分析探讨。其主要目的是研究，在我国目前的法治建设的情况下，对行政规定的性质、地位和作用，在行政诉讼案件中给予正确的认识和评价，从而明确行政规定在行政诉讼中，如果发生法律冲突时应该如何进行审查认定，以保障权利能得到充分有效的行使和有机的统一。所以本文特选一个案例进行分析并将与理论相结合，同时运用比较分析、辩证分析、历史分析、语义分析、个案分析等研究方法。 第一部分通过案例引出问题。梅子矿案例是一个典型的行政法规适用的案例，该案中行政机关依据《重庆市人力社保局关于工伤职工工伤保险待遇有关问题的批复》，在梅子矿杨XX被查出得了尘肺病后，未对其启用工伤治疗基金，而是将治疗的责任推给了梅子矿承担，导致梅子村委会提起诉讼。 第二部分对行政规定进行了概述性的介绍。本章主要介绍了行政规定的概念，阐明之所以确立行政规定的意义；行政规定所具有的特征，性质和地位。行政法在当下的社会中存在的数量非常巨大，这是它自身的特性决定的，但是行政规定简便易行，在一定的时期对行政管理起到积极作用。但是它作为行政规范性文件并没有上升为法律，能否在诉讼中作为具体行政行为的依据。为此，本章中对行政规定的地位进行了剖析。 第三部分对行政规定的合法性进行了论述。首先对何谓合法性的内容进行了阐述，其次对合法性进行了分析，最后对在什么情况下为无效，什么情况下是可撤销提出了观点。 第四部分通过对以上行政规定基础性概念的了解，以及它的合法身份应该怎样确定，结合我国目前行政诉讼实际，对法学理论中的法律规则适用情况进行了分析，在此基础上对行政诉讼中适用行政规定发生法律冲突时的解决机制提出了笔者观点。 本文着力解决“行政规定”在理论上和实践中的地位，以及对其法律性质、价值和法律地位的正确客观的认识，，同时对于行政规定在行政诉讼中发生冲突时的解决机制，对行政法治化进一步丰富和完善，构建我国行政规定司法审查的具体制度内容等问题。
【关键词】：行政规定 冲突解决 司法审查 行政审查
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-11
• 引言11-14
• 一、 论文选题的背景和意义11-12
• 二、 研究现状与基础12-13
• 三、 论文的总体构思与基本框架13-14
• 第一部分 案情介绍及法律分析14-19
• 一、 案情介绍14-15
• 二、 本案争议的焦点以及法院认定被告行为违法的依据15-19
• （一） 本案焦点15
• （二） 对本案争议的法律分析15-19
• 第二部分 行政规定的概述19-24
• 一、 行政规定的概念19-20
• 二、 行政规定的特征20-21
• 三、 行政规定的性质与地位21-24
• 第三部分 行政规定的效力24-29
• 一、 行政规定效力的内容24-25
• 二、 行政规定效力的合法性25-26
• 三、 行政规定无效与可撤销26-29
• 第四部分 行政诉讼中法律规范之冲突29-36
• 一、 法律规范冲突适用规则29-31
• （一） 层级冲突，上位法优先29-30
• （二） 新旧冲突，新法优先30-31
• （三） 种属冲突，特别法优先31
• 二、 行政规定冲突解决机制31-36
• （一） 行政审查委员会审查31-33
• （二） 司法审查33-36
• 结语36-37
• 参考文献37

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 王明文;朱强;;法的合法性问题初论[J];白城师范学院学报;2005年04期

2 顾建亚;;突破上位法时的抵触标准——以“其他规范性文件”为研究基点[J];中国地质大学学报(社会科学版);2006年04期

3 严存生;法的合法性问题研究[J];法律科学.西北政法学院学报;2002年03期

4 董晓波;论抽象行政行为的监督机制[J];江苏广播电视大学学报;2002年01期

5 张淑芳;规范性文件行政复议制度[J];法学研究;2002年04期

6 杨建顺;行政裁量的运作及其监督[J];法学研究;2004年01期

7 刘雅斌;论加入WTO我国抽象行政行为的可诉性[J];黑龙江省政法管理干部学院学报;2002年03期

本文编号：1055267