瑞典社会保障制度调节收入再分配对我国的启示

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瑞典社会保障制度调节收入再分配对我国的启示

第2 6卷第 6期 2 0 1 3年 1 1月

西安财经学院学报 J o u r n a l o f Xi’ a n Un i v e r s i t y o f Fi n a n c e a n d Ec o n o mi c s

Vo 1 . 2 6 No . 6 NO V .2 01 3

瑞典社会保障制度调节收入再分配对我国的启示 谢勇才，王茂福 (华中科技大学社会学系，湖北武汉 4 3 0 0 7 4 )

摘

要：社会保障制度是调节收入再分配的最重要手段之一，具有综合性的收入分配调节功能。当前我国社

会保障制度调节收入再分配的效果不甚理想，甚至还存在一定程度的逆向调节。对比分析瑞典和我国社会 保障制度调节收入再分配的效果，发现我国社会保障在调节收入再分配方面存在覆盖面不足、支出水平偏

低、筹资模式不合理和发展不平衡等诸多问题，未来需要逐步提高社会保障覆盖面、加大财政对社会保障的投入力度、完善社会保障筹资模式与逐步缩小社会保障差距，以发挥社会保障对收入再分配的正向调节作用，从而逐步缩小收入分配差距，促进社会的和谐与稳定。 关键词：瑞典社会保障；收入再分配；收入分配差距 中图分类号： C 9 1 3 . 7 文献标识码： A 文章编号： 1 6 7 2 -2 8 1 7 ( 2 0 1 3 ) O 6一O 0 8 7一O 7

收人分配是民生之源，是人民最关注的话题之 一

。

关注民生，就必须着重处理好收人再分配问题，

国社会保障制度调节收入再分配的情况和存在的问题，并从中得出相关的启示。 一

有效调节收入分配差距，并逐步建立起一个公平、正义、共享的收入分配制度。改革开放 3 O多年来，我国经济总量已跃居世界第二，人民生活生平得到大

、

瑞典社会保障制度调节收入再分配 的概况 根据联合国开发计划署 ( UND P )发布的《 2 0 0 2

幅度提升。然而，我国的贫富差距却在逐步扩大，主 要表现在基尼系数的逐年增长，城乡、行业、区域和群体之间的收入差距不断拉大。根据世行公布的数据， 1 9 7 8年我国居民人均收入的基尼系数为0 . 3 3, 居民之间的收人差距尚小， 2 0 0 0年开始越过 0 . 4的

年人类发展报告》,瑞典的人类发展指数 ( HD I

)为 0 . 9 4 1,位居世界第二，衡量社会贫富差距的指标基尼系数为 0 . 2 5 0,属于世界上收入差距最小的国家。 2 0 1 0年世界经济论坛 ( wE F)发布的《 2 O 1 O一2 O 1 1

警戒线， 2 0 0 6年上升至 0 . 4 9 6, 2 0 0 7年达到 0 . 4 8, 2 0 0 9年则为 0 . 4 7[ 1]。这表明当前我国的社会贫富差距已经超出了合理的限度，对社会的和谐与稳定造成了巨大的威胁。近年来，我国政府已采取了一些措施来调节收人分配，然而效果并不明显。相比

年全球竞争力报告》中，瑞典的竞争力为第二，衡量社会贫富差距的指标基尼系数为 0 . 2 5 8,而在联合国开发计划署 ( UND P )发布的《 2 0 1 0年人类发展报告》中，瑞典的人类发展指数 ( HD I )为0 . 9 0 4,依然处于世界前列。同时，瑞典的贫困率仅为3 . 5,而且贫困人口中的 3 O 是失业人员， 2 O是正在上学的学生， 1 0 是领取养老金的老人[ 2]。这表明瑞典在促进经济发展的同时有效地缩小了社会成员之间 的贫富差距，实现了“鱼与熊掌兼得”的良性发展。

较而言，瑞典从 2 O世纪 8 0年代以来贫富差距不断缩小，在这一过程中其完善的社会保障制度发挥了 重要的调节作用。文章将在分析瑞典如何采取有效

的社会保障制度调节收入再分配的基础上，剖析我 收稿日期： 2 O 1 3一O 6—1 9

基金项目：国家社科基金项目( O 8 B S HO 3 5 )

作者简介：谢勇才 ( 1 9 8 8 -),男，，江西赣州人，华中科技大学社会学系硕士研究生，研究方向为社会保障经济学；王茂福 ( 1 9 6 3一),男，湖北武汉人，华中科技大学社会学系教授，博士生导师，经济学博士，研究方向为社会保障经济 学和经济社会学。 8 7

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