东莞市集体建设用地流转问题研究

发布时间：2018-01-30 00:53

  本文关键词： 集体建设用地 集体建设用地流转 土地市场 东莞　出处：《华中科技大学》2016年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：随着城市土地后备资源的日益紧缺和城乡发展差距的逐步拉大,允许集体建设用地流转入市在学界和民间的呼声越来越高,近年来被纳入中央推动土地管理制度改革的重要方向之一。东莞地处珠江三角洲,北接广州,南连深圳,毗邻港澳,是改革开放的先行地,土地需求十分旺盛,村集体将集体建设用地出租、出让给企业建厂建房,曾为东莞的经济飞速发展提供了强大动力。然而由于土地利用方式过于粗放,土地管理法律法规尚不健全,集体建设用地流转也留下了许多历史遗留问题,急需对此开展研究。论文在阐述了相关核心概念的基础上,首先探讨了集体建设用地流转的原则,分析了我国集体建设用地流转发展的历史及特点。其次,论文着重分析了东莞市集体建设用地流转的现状。研究发现,东莞市集体建设用地流转面临许多困境,包括总体推进较慢、历史遗留问题突出、土地利用效率偏低、违法用地屡禁不止、综合保障体系不完善等,这些困境的成因包括国家法律法规尚不完善,东莞自身行政架构不合理,镇村片面追求短期利益,政府执法力度不足等。为探索完善东莞市集体建设用地流转的有效途径,论文对我国先进地区的实践经验进行了总结,发现以土地股份化为特征的南海模式、以农民集资办社为特征的苏州模式、以“地票”交易为特征的重庆模式、以土地租赁为特征的湖州模式、以联营合作为特征力村模式、建设“公租房”出租的唐家岭模式、广佛“三旧”改造模式等经验为东莞市未来集体建设用地流转的发展提供了有益的借鉴。在此基础上,论文提出了推进东莞市集体建设用地流转的对策建议,主要包括全面摸清土地家底,缩小征收土地范围,健全集体建设用地权能,加强政府对土地开发的统筹力度,提高规划的科学性和严肃性,创新土地收益分配机制,完善土地市场机制,建立长效社会保障机制等。
[Abstract]:This paper analyzes the current situation of collective construction land transfer in Dongguan .

【学位授予单位】：华中科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F321.1

【参考文献】

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本文编号：1474831