缩小湖南省城乡收入差距的财税政策研究

发布时间：2018-02-22 22:54

本文关键词： 城乡收入差距财税政策泰尔指数　出处：《江西财经大学》2016年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：收入分配差距是最贴近民生的话题,引起了古今中外的广泛关注。改革开放近四十年,中国经济飞速发展的同时扩大了收入差距,引发了一系列经济及社会问题。2015年3月17日,李克强在政府工作报告中提到,多渠道促进农民增收,保持城乡居民收入差距缩小势头;十八界五中全会中提出,推动城乡协调发展,健全城乡发展一体化体制机制;国家十三五规划纲要中也明确指出,收入差距的缩小。由此可见,缩小城乡收入差距是我国民生的重点与热点,是国家可持续发展的战略目标,是构建和谐社会的必由之举。湖南作为中部的农业大省,能否妥善解决好城乡收入差距问题,牵涉到湖南省农业的基础地位,影响到整个经济的基石;牵涉到湖南省全面推进"四化两型"建设的进程;牵涉到湖南省全面小康社会的顺利建成。因此,深刻探讨湖南省城乡收入差距的现状,分析其原因,针对其现状原因提出可靠的政策建议,实施更有效的措施,是十分紧迫的。本文前两章主要介绍了论文的研究背景、研究意义、国内外相关文献综述以及理论基础。梳理国内外收入分配相关理论,理论结合实际应用的发展到最后得出结论为:市场初次分配注重效率,不能自动形成公平。因此,在市场发展失灵的时候,政府就应该采取措施对收入分配加以干预。政府是通过支与收两条线来公平收入的再分配,即财政支出与税收政策。财政支出通过转移支付来缩小收入差距,而税收政策通过税制结构、税收要素来让收入分配近似公平。本文第三章对湖南省城乡收入差距的现状进行深度分析。搜集湖南省统计年鉴的数据整理,通过城乡收入绝对值差、城乡收入比、恩格尔系数、泰尔指数四个指标说明湖南省城乡收入存在差距。再通过回归模型,分析湖南省财税政策的实施效果。从财政支出角度来看,财政支出总规模、社会保障与就业支出增加会导致城乡收入差距扩大,教育支出、农林水事务支出、医疗卫生支出与泰尔指数呈负相关,财政加大其支出可以缩小城乡收入差距。就其三者相比较而言,教育支出的增加在缩小城乡收入差距的效果最好,医疗卫生效果次之,效果最差的是农林水事务支出。从税收政策来分析,增值税、营业税税收的增加不利于缩小城乡收入差距,营业税拉大城乡收入差距的作用比增值税大。因此,全面营改增是可以缩小城乡收入差距的。个人所得税、企业所得税与泰尔指数呈负相关,缩小了城乡收入差距,但是两者作用效果都不明显。本文第四章着重笔墨叙述湖南省缩小城乡收入差距中存在的问题及成因,分别从财政支出与税收政策两方面进行总结。湖南省的在财政支出上的问题及成因有三个:财政支出总规模不足、财政支出结构不合理、财政支出效果不明显;而税收政策的问题及成因有三个:现行税制不合理,无法兼顾公平与效率;流转税调节收入差距有局限;所得税调节收入差距效果不理想。文章最后一个章节针对上个章节总结出来关于湖南省城乡收入差距中的问题,力图合理化提出湖南省缩小城乡居民收入差距的财税政策建议。政策建议分别从财政支出与税收政策两个方面提出,完善缩小城乡收入差距的财政政策建议有:改善社会保障和就业支出结构;增加支农支出,优化支农支出结构;统筹城乡教育一体化;创新财政扶持方式,保证财政扶持效率。优化缩小湖南省城乡收入差距的税收政策建议有:完善居民财产征税,完整税制;实行营改增,优化流转税;优化所得税;完善税收优惠政策。
[Abstract]:On March 17 , 2015 , the government should take measures to improve the income gap between urban and rural areas . The paper summarizes the problems and causes of reducing the income gap between urban and rural areas in Hunan Province . The paper mainly discusses the problems and causes of the gap between urban and rural income . It is suggested that the tax policy should improve the income gap between urban and rural income .

【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F124.7;F812.42

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