人事聘用合同法律制度研究

发布时间：2018-05-26 01:53

本文选题：人事聘用制度 + 人事聘用合同　；参考：《东北财经大学》2015年硕士论文

【摘要】：人事聘用合同是实现人事聘用制度的法律形式,是我国劳动人事领域里一项重要的法律制度,与行政色彩浓厚的公务员制度、平等协商基础上的劳动合同制度共同构成了社会主义市场经济体制下人力资源配置的重要法律手段。人事聘用合同广泛存在于国家机关、参公单位、事业单位、社会团体、军队和武警部队等部分或全部岗位实施人事聘用制度的聘用单位和受聘人员之间,是连结在他们之间、证明这种法律关系的法律文件。其中,人事聘用合同主要应用于事业单位。目前,我国有三于多万事业编制在职职工和一百二十多万各级各类事业单位,主要集中在科教文卫等公共服务领域。同时也存在一定数量的实施人事聘用制度的公务员、社会团体工作人员和军队武警部队文职人员。自国办发[2002]35号文件公布和实施以来,我国各级各类事业单位基本上都逐步进行了人事聘用制度改革,大部分事业单位、事业单位中大部分事业编制人员与聘用单位签订了人事聘用合同,人事聘用合同法律制度逐渐形成和发展。但是,在实践中由于人事聘用合同法律制度不够完善,人事聘用制度的实施和人事聘用合同的签订、履行和争议处理等都存在较多亟待解决的理论和实践问题。如人事聘用合同的订立形同虚设、人事聘用合同的履行权利义务不对等、受聘人员的流动不畅通、受聘人员的社会保障问题难以解决等。这些问题的存在,损害了受聘人员的合法权益,伤害了受聘人员工作的积极性、主动性、创造性,影响了聘用单位公共服务职能的发挥和创新驱动发展的能力。在全面深化改革的背景下,事业单位改革、人事聘用制度改革、人事聘用合同法律制度的完善三者是联系在一起的,关系到干部人事制度、编制管理制度、人事争议处理制度和社会保障制度等方面,相关改革需要协同推进。人事聘用制度改革和人事聘用合同法律制度建设不仅关系到事业编制职工的合法权益,更关系到事业单位的改革发展、政府社会公共服务职能的发挥。人事聘用制度改革背景下的人事聘用合同法律制度研究对于完善人事聘用合同自身建设、维护受聘人员合法权益、促进聘用单位人事工作法治化、推进人事聘用制度改革法治化、适应事业单位分类改革的体制需求有重要理论和实践意义。本文从各类主体中的事业编制岗位上的人事聘用合同实施情况出发,通过价值分析和实证研究对人事聘用合同法律制度进行研究,并综合运用了系统分析法、比较分析法、文献分析法。在我国劳动人事方面的法学研究中,人事聘用合同法律制度的研究很少被人关注,一般夹杂于其他法学领域或其他学科的研究之中,一带而过。与相对成熟的劳动合同的研究相比,人事聘用合同法律制度尚缺乏深入的研究和理论的支撑。由于人事聘用制度和人事聘用合同是中国特色的管理制度和法律制度,在国外,该领域的研究就更加少见。本文从改革的具体历史实践出发,将人事聘用合同置于劳动人事法律制度领域的整体中进行研究,通过与劳动人事领域里其他相关法律制度的对比,挖掘了人事聘用合同在法学理论和实践上的基础,阐述了人事聘用合同在适用范围、权利义务、合同解除、争议处理等方面与劳动合同的差异,明确了人事聘用合同与劳动合同的关系,由此引出人事聘用合同法律制度存废之争的分析和本文关于人事聘用合同法律制度的路径选择。通过两种观点的比对加之结合人事聘用合同与劳动合同、人事代理的比较分析,得出了人事聘用合同兼具劳动契约属性和人事行政行为的双重色彩,是劳动契约和行政权力相结合的产物这一结论。人事聘用制度产生于我国事业单位改革过程中,有着浓厚的国家干预色彩,它既不同于劳动合同制度也不同于公务员制度,尤其在科教文卫等公共领域有其存在的理论的基础和实践的必要。在承认了坚持和完善人事聘用制度的必要性的前提下,本文针对人事聘用合同法律制度的现状进行分析,指出了我国人事聘用合同领域存在立法层级低、适用范围模糊、监督管理机制薄弱、争议处理机制不完善等法律问题,并就人事聘用合同法律制度的完善,从人事聘用合同法律体系、适用范围、监督管理、争议处理方面提出了法律建议。最后,本文就研究内容得出结论,总结全文论点,指出不足之处,并对本论题的未来发展趋势做出展望。本文的创新之处在于通过比较研究挖掘了人事聘用合同法律制度的理论基础,其存在不仅仅是国家改革过程中的政策需求,而是有着自身的理论基础。本文的不足之处是,人事聘用合同以及上位概念人事聘用制度等问题是个较为庞大的、涵盖多学科的概念体系,涉及的法律和非法律问题较多,本文仅能就法律问题中的小部分进行探讨,在此之外有待于对问题进行更加深入地分析和更加细化的研究,相关研究的理论水平有待提升。
[Abstract]:Personnel recruitment contract is an important legal system in the field of personnel recruitment , which is an important legal system in the field of personnel recruitment . This paper studies the legal system of personnel employment contract through value analysis and empirical research , and combines the system analysis method , comparative analysis method and literature analysis method . The theoretical level of the related research needs to be improved in the study of more in - depth analysis and refinement of the problem .
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.5

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