东北地区资源型城市基本公共服务效率研究

发布时间：2018-11-21 09:38

【摘要】：基本公共服务是新型城镇化进程中保障民生民权和实现公平正义的基本社会条件,而效率提升是短期内真正改善基本公共服务的关键逻辑节点。本文利用数据包络分析模型和障碍度模型,测度2012年东北地区21个资源型城市基本公共服务效率及其障碍因子。结果显示:1不同资源型城市基本公共服务水平空间差异显著,盘锦市和双鸭山市分别为最大与最小得分地域,各项基本公共服务在水平上呈现科技教育服务环境保护服务基础设施服务社会保障服务医疗卫生服务,在空间分异程度上呈现社会保障服务医疗卫生服务环境保护服务基础设施服务科技教育服务;2资源型城市基本公共服务的综合效率整体一般,与规模效率有效的7个资源型城市完全一致,除阜新市、双鸭山市和通化市以外,其余资源型城市均达到纯技术效率有效;3影响东北地区资源型城市基本公共服务效率的单项指标障碍因子方面,用水普及率、污水集中处理率、燃气普及率、人均公共绿地面积和万人医生数分列障碍度前5位,子系统障碍因子方面,障碍度大小依次为基础设施服务、社会保障服务、医疗卫生服务、环境保护服务和科技教育服务。最后,有针对性的提出基本公共服务供给主体与方式的多元化、根据区域实际建立有效评价体系、完善基础设施服务等3个方面的政策建议。
[Abstract]:The basic public service is the basic social condition to guarantee the people's livelihood and realize the fairness and justice in the process of new urbanization, and the improvement of efficiency is the key logical node to improve the basic public service in the short term. This paper uses the data envelopment analysis model and the barrier degree model to measure the efficiency of basic public service and its obstacle factors in 21 resource-based cities in Northeast China in 2012. The results show that: 1 the spatial difference of basic public service level in different resource-based cities is significant, Panjin city and Shuangyashan city are the largest and the smallest score area, respectively. All basic public services are presented at the level of science, technology, education, environmental protection, infrastructure, social security, medical and health services, Social security services, medical and health services, environmental protection services, infrastructure services, science and technology education services; (2) the comprehensive efficiency of basic public services in resource-based cities is general, which is completely consistent with the seven resource-based cities with effective scale efficiency. Except Fuxin, Shuangyashan and Tonghua, the other resource-based cities have achieved pure technical efficiency. (3) in terms of the single index barrier factor affecting the efficiency of basic public service in resource-based cities in Northeast China, the rate of water use, the rate of centralized treatment of sewage, the rate of gas popularization, the area of public green space per capita and the number of doctors per person are the top five. In the aspect of obstacle factor of subsystem, the degree of obstacle is infrastructure service, social security service, medical and health service, environmental protection service and science and technology education service in turn. Finally, the paper puts forward the diversification of the main body and mode of the basic public service supply, establishes an effective evaluation system according to the actual situation of the region, and puts forward three policy suggestions on how to perfect the infrastructure service.
【作者单位】：东北师范大学地理科学学院;
【基金】：教育部高等学校博士学科点专项科研基金项目“资源型经济地域资源诅咒效应与形成传导机制研究——以黑龙江省为例”(编号:201220043110012) 中国海洋发展研究中心重点项目“图们江通海航行战略基础研究”(编号:AOCZDA201304)
【分类号】：F299.24

【参考文献】

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