农村宅基地使用权流转的法律规制研究

发布时间：2019-03-12 12:24

【摘要】：我国有七成以上人口是农民,故而村落多如繁星,农业也格外的发展和昌盛。这也就催生了集农民、农村和农业为一体的"三农,,问题,其中以农村土地问题尤为关键。因为农民权益的保障、农业的发展以及农村的稳定等诸多问题都是围绕农村土地而展开的。随着市场经济的不断成熟,农民的生存和发展也更加依赖土地了,成为农民赖以生存的最基本的生活保障来源,农民对土地所享有的权利关系到农民的生存和发展问题,因此它是当前农民拥有的最为基本的一项权利,也是农民行使其他权利的基础。现阶段,农民生活和生产不可或缺的物质资料非农村宅基地莫属,并以使用权的法律表现形式来实现其利用价值的。农村宅基地关系着亿万农民安身立命的大计,关系到了我国农民社会保障功能的实现以及社会发展的和谐与否。宅基地使用权作为农民重要的土地权利发挥着不可替代的功能,充分保障了农民的居住权益,让"居者有其屋"的理想成为现实。在农村宅基地使用权流转方面,我国一直严格限制着相关交易,以便能让全体社会公民在法律地位和权利享有上获得同等待遇。然而,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,对农村宅基地使用权流转进行限制已不再适应社会发展的需要,很多弊端与缺陷也在实践中得以突显。例如大量出现"空心村"现象、农村宅基地及房屋闲置浪费情况极为严重等。再加上当前我国在农村宅基地使用权流转方面缺乏科学合理的法律规定,导致"暗箱操作"的宅基地黑市交易现象极度泛滥。鉴于此,本文立足于此制度运行中暴露出来的缺陷,摸索出了优化我国宅基地使用权流转制度的具体路径,并借此提出笔者在该方面的一些法律设想,以期能够为我国相关部门在构建农村宅基地使用权流转制度时提供些许帮助和借鉴。在本文中,笔者将从以下四个方面进行文章的论述:第一部分系统的介绍了涉及农村宅基地使用权流转的相关定义和概念,流转的意义以及当前我国在宅基地使用权流转方面的现状。此外,还从全国范围内选取了四个较为典型的地区实践与探索,介绍了他们的有益尝试及当中存在的一些问题,期许为我国农村宅基地使用权流转制度的构建提供更加全面的分析与研究,加强理论基础的建设。第二部分以法律、行政法规、部门规章制度与政策为入手点,对我国农村宅基地使用权的法律体系进行了研究,研究结果显示,我国法律严格限制宅基地使用权的流转,并分析指出了在此背景下所带来的相关问题。第三部结合我国与日P6增的隐形流转案件,探讨了农村宅基地使用权流转制度暴露出来的缺陷,论述了形成该种流转方式的原因包括宅基地使用权制度不合理、严格的户籍制度、法律的严重滞后、规范冲突严重以及市场体系不完善等一系列原因。第四部分就如何优化我国农村宅基地使用权流转制度进行了讨论,主要从立法、执法、制度建立和配套措施的完善等四个层面进行研究分析,同时就如何公平、合理的分配流转利益进行了探讨和研究,以从根本上控制和降低因宅基地使用权流转而出现的不良影响,从理论层面更加科学合理地构建一个具有中国特色的农村宅基地使用权流转制度。总体来说,我国在构建农村宅基地使用权流转制度的过程中必须立足于国情,再结合实践活动的不断探索,来完善该制度的具体细节设计,以促进我国土地资源的优化配置,保障广大农村居民的合法权益,推进社会主义和谐社会的发展。
[Abstract]:......
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.32

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本文编号：2438770