县级政府社会治理能力指标体系构建与实证研究

发布时间：2020-04-18 14:15

【摘要】：2013年党的十八届三中全会首次使用社会治理这一概念,并将社会治理视为国家治理体系改革创新的一个重要内容。2017年党的十九大再一次强调社会治理,要求打造共建共治共享的社会治理格局。县级政府是功能最为齐全的基层政权,也是国家治理的基本单位,研究县级政府的社会治理具有理论意义和现实意义。本研究通过深入分析县级政府社会治理能力实际情况,综合既有的研究成果,结合十九大报告全文,借鉴公共选择理论、善治理论、新公共服务理论并理解其对县级政府社会治理能力的要求,界定县级政府社会治理能力指标体系,以此建立研究的逻辑起点和理论基础。结合十九大报告内容将县级政府社会治理能力划分为8个部分,综合各部分既有的研究成果,考虑县级政府实际情况制定评价指标体系。之后通过隶属度分析、相关性分析、信度和效度检验筛选指标体系,通过对指标进行无量纲化使指标更具有可比性。为验证指标体系,本研究在全国范围内随机选取了3个样本县进行实证研究,通过数据的整理分析得出对样本县社会治理能力的总体评价。在此基础上,讨论制约县级政府社会治理能力提升的约束条件,探寻解决途径。力图为县级政府社会治理能力的提升提供建议,提高人民生活水平,打造共建共治共享的社会治理格局。本研究主要分为七个部分,绪论部分主要包括县级政府社会治理能力评价指标体系构建的研究背景、研究目的、研究意义和研究方法,对国内外研究现状进行评述,也阐述了文章的重点、难点、创新点与不足。第2章主要是对文章所涉及的概念进行界定,对相关的理论基础进行梳理,以此作为贯穿整个文章的理论基础。第3、4章则详细阐述了指标体系构建的过程,包括指标体系构建的目标与价值取向,构建的原则和方法以及指标的选取和筛选。第5章则是实证检验指标体系的运用。第6章将第5章的研究结论推及全国,系统分析目前制约县级政府社会治理能力提升的因素和解决对策。最后得出结论,并指出研究过程中存在的不足和今后的研究方向。本研究的创新主要有:第一,研究视角的创新性。既往的研究往往是单一的“结果维度”“绩效维度”研究,不能很好的展现社会治理活动的“复杂性”。本研究基于公共选择理论、善治理论、新公共服务理论等理论方法,系统专门制定针对县级政府社会治理能力的指标体系,立足多维度、多视角,设计县级政府社会治理指标体系,具有较强的系统性。第二,研究内容的创新性。当前无论是学术界还是实践界,对中国县级政府社会治理能力指标体系构建的专门研究较少。本研究结合我国当前县级政府社会治理的实际,把握和运用公共选择理论、善治理论主旨,结合十九大报告内容构建县级政府社会治理能力指标体系,具有一定的创新性。
【图文】：

县级政府,指标体系,社会治理,绪论

17图 1-2 本研究的具体内容本研究主要分为七个部分，绪论部分主要包括县级政府社会治理能力评价指标体系构建的研究背景、研究目的、研究意义和研究方法，对国内外研究现状进行评述，也阐述了文章的重点、难点、创新点与不足。第 2 章主要是对文章所涉及的概念进行界定，，对相关的理论基础进行梳理，以此作为贯穿整个文章的理论基础。第 3、4 章则详细阐述了指标体系构建的过程，包括指标体系构建的目标与价值取向，构建的原则和方法以及指标的选取和筛选。第 5 章则是实证检验指标体系的运用。第 6 章将第 5 章的研究结论推及全国，系统分析目前制约县级政府

树状结构,指标体系,指标

图 3-5 指标体系的树状结构此外，选取的指标要尽可能的全面、系统，尽可能没有遗漏，且各个指标既要相互联系又要相互制约。通过相关性分析，若相关性太强足以影响评估，则需要删除隶属度较低的指标，避免重复，以实现县级政府社会治理能力体性功能最优。3.3 可行性原则可行性原则要求指标体系的设计要遵循一切从实际出发，评价可以评价的，收集可以收集的数据。第一，具体的指标要具有实践可行性。由于县级政会治理能力指标体系构建是一个相对较新的领域，国内也没有成熟的指标体以借鉴，这就使得本研究不可能面面俱到。因此在制定指标时，要坚持理论际相结合，在二级指标的制定中，要尽可能的选取维度来全面反映社会治理的高低，在具体指标的制定中，要挑选那些关键性的指标，力求以较少的指反映治理能力的基本情况。此外，具体指标要简明扼要，尽可能找到划分的，找到政策文本支撑。指标名称要通俗易懂，数据要方便计算。第二，具体
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630

【参考文献】