深圳市社会建设“风景林工程”创新性研究

发布时间：2020-07-06 09:08

【摘要】：深圳市作为中国首个经济特区,经济建设取得了举世瞩目的辉煌成就,同时各类社会问题随着经济的快速发展而充分暴露。再加上深圳作为全国最大的移民城市,大量外来人口的涌入,在给深圳创造巨大价值的同时,也给社区公共服务和社区治理带来沉重压力。叠加效应造成深圳市各类社会问题出现的早、而且是集中涌现。深圳市充分发扬敢闯敢试的特区精神、用好用足先行先试的特区政策,在社会建设领域进行了诸多创新性探索。作为国家综合配套改革试验区,深圳较早认识到社会建设的战略意义,早在2010年就召开了全市社会建设工作会议,研究部署新时期社会建设工作,并提出要树立“五种理念”：社会建设与经济建设同等重要、社会建设是科学发展重要内容、社会发展是城市发展重要支撑、社会创新是创新型城市建设重要范畴以及和谐社会共建共享理念。社会建设“风景林工程”就是深圳各区各单位落实工作会议精神,结合各地实际在社会建设领域改革创新的代表之作和集中体现。本文以深圳市社会建设“风景林工程”的创新性研究为题目,首先界定了社会建设“风景林工程”的相关概念,分析了其实施背景。接下来重点探讨其“盆景”项目的创新性、机制的创新性、助推社区治理的创新性,最后调研了社会建设“风景林工程”实践中存在的问题,并针对问题提出推进“风景林工程”、促进社区现代治理的路径。本文由以下几部分构成：第一部分为全文的理论基础,界定了社会、社会建设、深圳市社会建设“风景林工程”的相关概念；第二部分分析深圳市启动社会建设“风景林工程”的实施情况,包括实施背景、“盆景”项目、实施效果评价；第三部分是本文重点,从形式与内容、实施过程、建设主体、监督机制等角度,对“盆景”项目遴选机制、“盆景”项目培育计划、政协委员视察社会建设“风景林工程”机制及“风景林工程”助推现代社区治理的创新性进行了深入分析；第四、五部分调研社会建设“风景林工程”有代表性的“盆景”在实践中面临的问题,针对问题提出解决的建议,探讨社会建设“风景林工程”助推社区现代治理的路径。本文的主要观点有：一是以深圳市社会建设“风景林工程”的创新性为研究对象,“风景林工程”是深圳市在社会建设领域的代表性创举,通过遴选“盆景”项目将全市各区各单位在社会建设方面的创新性探索纳入“风景林工程”进行培育推广。研究其创新性可以管中窥豹,了解深圳市在社会建设方面的创新成果。二是探讨通过社会建设“风景林工程”各“盆景”项目的实施,提升社区的公共服务水平,促进社区的和谐善治；创新社区治理模式,探索“一核多元”的现代社区治理路径。本文的研究结论是：深圳市社会建设“风景林工程”立足于社会建设的基本内容,着眼于满足居民的物质保障、精神需求,完善社区公共服务,鼓励居民参与社区治理。社会建设“风景林工程”受到公民社会理论的影响,着力于更好地满足社区居民的公共服务需求；借鉴了新公共服务理论,注重引导居民和社会组织参与社区公共服务,与政府基本公共服务互补,居民既是公共服务的受益者,也可以通过参与社区公益活动等方式,成为公共服务的提供者；它以社区为着眼点,以优化、完善基本公共服务为切入点,最终以促进社区共建共治、多元治理、和谐善治为落脚点,这契合了治理理论的核心论点；也是贯彻中国特色社会主义理论关于社会建设、社区治理等方面的指导思想的基层实践和创新探索,努力在改善民生和创新治理中加强社会建设,将治理和服务两结合、两促进,以服务促治理,寓治理于服务,探索服务型治理。社会建设“风景林工程”是在“全能”政府失效和“万能”市场失灵的大背景下进行的,也是在体制改革与社会转型持续深入、利益主体多元化与社会阶层分化的现实情况下,完善社区治理体制与社会保障体系,推进居民自治路径,满足了实践需要及居民需求。
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.24
【图文】：

深圳市社会建设“风景林工程”创新性研究

图１；深圳市区划图逡逑

社区服务,辅助人员,运营管理,社会组织

图２：白花社区服务中也功能设置图逡逑社区服务中也通过政府购买服务的方式，委托社会组织运营管理，配置６名工作，其中专业社会工作者４名，行政辅助人员２名。为社区居民和外来务工人员提供公共服务，服务领域有；老年人领域、妇女儿童领域、青少年领域、残疾人领域、来

对比图,社工,特区,深圳市

逦逦逦逦逦逡逑图３：深圳市社工流失率年度对比图逡逑经分析社工流失问题发现，深圳市原特区内区域因为生活成本高于原特区外地区，社逡逑工的流失率也高于原特区外。有关部口的统计数据显示，在深圳流失社工的去向中，其中逡逑１９％的到市外的社工行业就业，而其余的８１％却不再从事社工职业。社工的大量流失，对逡逑３２逡逑

【参考文献】