平顶山残疾人社会保障问题与对策研究

发布时间：2020-07-14 13:06

【摘要】：随着社会进步,经济水平不断提升,处于人类社会弱势地位的残疾人也逐渐被更多人所关注,尤其是各级政府,更是利用自身职能给予了残疾人更多的关怀。社会保障制度能够使全体社会成员以平等的身份参与到社会生活中,同时还能使弱势群体能够在社会中更好地生存下去,因此,社会保障制度是社会稳定的基础。在全面建设小康社会,提升人民幸福指数的大环境下,完善残疾人这一弱势群体的社会保障显得尤为重要。基于此,对任何国家、任何政府来说,都应该重视残疾人社会保障制度,它是处于弱势地位的残疾人群体正常生存和发展的保障,也是社会公平得以实现的重要条件。从社会保障的本质来看,它能推动社会不同群体的稳定、健康发展,有利于社会公平的实现,构建和谐社会,因此我国要重视残疾人社会保障,并将其纳入社会保障体系中。目的:平顶山市地处中原,属于三线城市,人口众多,残疾人口相对比例也相当庞大。跟随着社会不断发展进步的脚步,平顶山市的残疾人社会保障事业也取得了显著的成绩,2008年创建成为全国残疾人工作示范城市,残疾人社会保障的各方面均得到了明显的改善。但是由于整体经济发展水平落后,平顶山市的残疾人社会保障工作依然有许多问题没能得到解决,而且由于起步时间不早,整体水平不高,资金投入不够充足,导致残疾人群体的基本需求得不到全部满足。除此之外,平顶山市尚未建立起健全的社会保障制度,因此会存在解决残疾人社会保障问题不及时的情况。本文致力于发现影响平顶山市残疾人社会保障的主要因素,提出合理建议,进一步推动平顶山市完善残疾人社会保障制度,为残疾人群体的正常生存和发展提供重要保障。方法:由平顶山市残疾人联合会教就部牵头,对下属的11个县市区的残疾人发放《残疾人社会保障和服务状况普查表》,对下属残疾人的调查由各级的政府部门分别负责,调查时对残疾人进行入户调查,同时填写普查表。然后以村或者社区为单位将普查的结果进行逐级的上报,再由残联统一对数据进行汇总,并录入到普查系统中,并核对数据的完整性,对于漏访的人员尽量的进行回访和补录,尽量得到完整的汇总数据。本文首先探讨了残疾人群体的特殊性,分析了社会保障规律。然后以县(市、区)为单位,对普查数据进行深入分析,探讨了平顶山残疾人社会保障现状以及当前的具体需求,指出了其中存在的问题。结果:将各县(市、区)按不同经济发展水平、不同政策落实水平以及不同政府监督水平分组,对比普查数据,得出这三种情况下对残疾人社会保障所产生的影响。结论:(1)经济发展水平越高的地区,除新农合外,残疾人社会保险参保率越高,新农合因其保费金额低,经济发展水平越低的地区,参保新农合的越多。(2)经济发展水平越高的地方,残疾人享受到的社会救助也越高。(3)所有地区都有8成以上残疾人处在农村从事生产劳动或未就业状态,经济发展水平低的地区,未就业残疾人数更多,在按比例就业、集中就业、个体创业以及公益性岗位方面,经济水平高的地区残疾人就业比例略高于其他地区。(4)经济发展水平越高,残疾人受教育水平也越高,文盲和义务教育水平以下的残疾人越少。(5)在功能康复、辅助器具以及心理辅导服务方面,经济发展水平对其的影响不明显,在医疗康复需求方面,经济发展水平高的地区残疾人在医疗康复需求方面是最低的。(6)政府监管水平高的地区,在社会保险参保率、社会救助率、就业比例、受教育水平都要远远优于政府监管水平低的地方。只有在康复需求率方面,政府监管水平低的地方需求率更高。(7)政策落实水平高的地区,从社会保险参保率、社会救助比率、就业比例、受教育水平和康复需求率方面都优于政策落实水平低的地区。
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.69

【参考文献】