山西省构建老年长期护理保险制度研究

发布时间：2020-11-05 15:46

　　 中国已正式步入人口老龄化社会,老年人尤其是失能老人的护理照料问题日益成为整个社会关注的焦点。为应对人口老龄化,我国许多省市纷纷开展老年护理保险制度的试点,比如青岛市、长春市、北京市等,这些城市均取得了不错的成绩。山西省人口老龄化的趋势日益严重,老年人口抚养比逐渐增加,在此背景下失能老人的照料问题逐渐被关注。社会、家庭等因素的转变使得失能老人的照料问题面临困境,若不及时解决,不仅会给家庭带来麻烦,还会影响整个社会的和谐稳定。因此,山西省积极开展老年长期护理保险就极为重要。论文通过对山西省省内的人口老龄化状况、家庭状况、社会状况以及商业保险的发展状况的分析得出山西省建立老年长期护理保险的必要性。在此基础上,结合文献分析法、实证分析法和比较分析法三种研究方法分析了山西省具有建立老年长期护理保险的经济支持、政策支持,可以在太原市小店区等地率先进行老年长期护理保险的试点运行。最后从制度和政策层面提出了山西省构建老年长期护理保险的政策建议。本文重点着眼于如何利用山西省的具体数据分析山西省建立老年长期护理保险的可行性。首次将山西省的实际情况与成功实施老年长期护理保险的青岛市的筹资方式以及郑功成提出的筹资方式结合起来分析山西省的筹资方式,得出了山西省可以按照“职工以不超过基本医疗保险历年基金结余的20%一次性划入,另一部分每月按照个人账户计入基数总额的0.5%的标准从职工基本医疗保险基金中划转”的方式或者“职工医疗保险个人账户中资金放到长期护理保险的账户中去”的方式筹集老年长期护理保险基金。并基于影响老年长期护理保险的显著因素将山西省119个县(市、区)进行聚类,得出了太原市小店区等地是山西省目前适合优先发展老年长期护理保险的县(市、区)。
【学位单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F842.6
【部分图文】：

图 3.1 山西省 2011 年—2015 年 65 岁以上老年人所占比重图3.1.2 山西省老年人口抚养比持续增加老年人口抚养比是指老年非劳动人口数与劳动人口数之比，计算公式为（65岁以上人口数/劳动年龄人口数）×100%，用来计算 100 名劳动者需要供养多少名老年人。老年人口抚养比是从经济角度衡量人口老龄化的程度，老年人口抚养比越大，人口老龄化的程度也就越大。由于生活水平的提高、人寿命普遍提高等因素，导致老年抚养比升高。通过数据的调查分析，山西省从 2011 年老年人口抚养比为 10.2%增长到 2015 年的 12.1%。五年间每一年都在增长（如图 3.2），增长的速度也在加快。老年抚养比的增加，意味着山西省已经面临着人口老龄化的风险。而与此同时，老龄化风险所带来的失能老人的护理问题也会随之而来。因此，山西省老年人口抚养比的不断上升也在提示着山西省有开展老年长期护理保险的必要性了。[29]国家统计局，山西省各项数据[EB/OL]，http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=E0101，2017-10-1

资料来源：根据国家统计局数据[30]由作者绘制而成。图 3.2 山西省老年人口抚养比（人口抽样调查）变化情况图能老人护理问题日益严重老龄化必然带来失能老人的问题，这是世界各国发展的特点。失能

资料来源：根据国家统计局数据[32]由作者绘制而成。图 3.3 2011 年—2015 年山西省家庭结构比重图3.2.2 妇女家庭地位的变化过去，妇女主要以照顾家庭为主，家庭主妇居多，职业女性偏少。而且传统的家庭观念是妇女就应该以照顾家为主，养家是男人的事。在这样的思想背景和社会情况下，妇女有更多地时间照顾家庭，同时也承担了照顾家中老人的任务。
【参考文献】

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本文编号：2871849