河北省廊坊市农村残疾人社会救助现状与对策研究

发布时间：2020-11-10 17:28

　　 在农村建设相适应的社会保障制度,是现阶段下解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要措施,也是我国新农村建设的重要内容。而在完善农村社保制度的过程中,就不得不提农村残疾人社会救助体系,该体系完善与否及执行的好坏对农村社会保障制度的完善及新农村的建设有着重要的影响。在廊坊市各级政府的努力下,廊坊市农村残疾人的生活水平和就业率都有了显著提高。但是,在此过程中,同样也暴露出了一些严重的问题:第一,农村残疾人的生活水平依然落后于廊坊市农村居民的平均生活水平,未来还将有一段很长的路要走;第二,市政府对农村残疾人的扶贫保障力度小于城市残疾人,未能实现待遇上的公平化;第三,农村残疾人在就业方面依然存在着严重歧视,一些重度残疾人并非因为残疾而是因为歧视难以找到合适的工作。这些问题都影响着廊坊市农村残疾人社会救助的发展水平与质量。基于此,本文对廊坊市农村残疾人的社会救助体系进行研究,分析其目前存在的问题,并提出有针对性的解决措施。首先,研究廊坊市农村残疾人社会救助现状以及研究意义,汇总农村残疾人社会救助方面的国内外参考文献,归纳总结本文的研究内容、研究方案及本文创新及不足之处。接下来,阐述农村残疾人社会救助基本理论,包括残疾人的定义及分类、社会救助的概念与特征、社会救助的基本功能、农村残疾人救助的概念、农村残疾人救助的主要内容。在此基础上,分析廊坊市农村残疾人社会救助成绩、存在问题及原因。分析廊坊市农村残疾人社会救助成绩、存在问题及原因。首先,阐述廊坊市农村残疾人社会救助成绩。在此基础上,总结出廊坊市农村残疾人社会救助存在的问题,包括需要救助的农村残疾人残疾种类多、被救助者的最低生活保障情况不佳、被救助者急需教育救助、被救助者急需教育救助、被救助者的就业救助情况不容乐观、救助对象数量和范围难以掌控、社会救助机制不健全、社会救助经费不足,标准过低、救助流程和考核标准及监督标准不规范。针对存在的问题,分析其存在的原因,包括救助制度不健全及执行不规范、政府救助倾向城区残疾人及专业人才缺乏、救助对象构成复杂及选择多样以及救助对象贫穷、受教育水平低等原因。最后,针对存在的问题,提出具体的对策建议,包括完善农村社会救助的法律、法规、完善廊坊市农村社会救助的管理机制、完善政府责任,建立监督机制、合理确定救助对象、合理分配救助资金,改变单一的社会救助资金渠道、以及完善其他配套救助措施等。
【学位单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D632.1;D669.69
【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
绪论
    （一） 研究背景及意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    （二） 国内外文献综述
        1.国内研究现状
        2.国外研究现状
    （三） 研究内容及方法
        1.研究内容
        2.研究方法
    （四） 本文创新与不足
        1.本文创新点
        2.本文不足点
一、农村残疾人社会救助理论基础
    （一） 残疾人的定义及分类
        1.国际上残疾人的定义及分类
        2.我国残疾人的定义和分类
    （二） 社会救助的基本理论
        1.社会救助的概念与特征
        2.社会救助的基本功能
    （三） 农村残疾人社会救助的基本概念
        1.农村残疾人救助的概念
        2.农村残疾人救助的主要内容
二、廊坊市农村残疾人社会救助成绩、存在问题及原因分析
    （一） 廊坊市农村残疾人社会救助成绩
    （二） 廊坊市农村残疾人社会救助存在的问题
        1.需要救助的农村残疾人残疾种类多
        2.救助对象的最低生活保障情况不佳
        3.救助对象急需教育救助、医疗救助与康复救助
        4.救助对象的就业救助情况不容乐观
        5.救助标准难以掌控
        6.社会救助经费不足,标准过低
        7.救助流程和考核标准及监督标准不规范
    （三） 廊坊市农村残疾人社会救助存在问题原因分析
        1.救助制度不健全及执行不规范
        2.政府救助倾向城区残疾人及专业人才缺乏
        3.救助对象构成复杂及选择多样
        4.救助对象贫穷、受教育水平低、缺乏上进
        5.社会救助机制不健全
三、完善廊坊市农村残疾人社会救助原则及具体措施
    （一） 坚持农村残疾人社会救助的原则
        1.坚持救助水平与经济发展相适应的原则
        2.坚持公平与效率相促进的原则
        3.坚持普遍性与特殊性相结合的原则
    （二） 完善廊坊市农村残疾人救助的具体措施
        1.完善农村社会救助的政策法规
        2.完善廊坊市农村社会救助的管理机制
        3.完善政府责任,建立监督机制
        4.合理确定救助对象
        5.合理分配救助资金,改变单一的社会救助资金渠道
        6.完善其他配套救助措施
结语
参考文献
附录
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单

【参考文献】

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本文编号：2878169