城乡统一建设用地市场的构建研究
发布时间：2021-02-09 05:04
传统的城乡二元建设用地制度已经不适应社会经济发展和建立社会主义市场经济体制的客观要求。各地自发的和政府推动的农村集体建设用地入市试点开启了构建城乡统一建设用地市场的历史进程。2014年1月19日,中共中央,国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,明确指出“在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价”,为我国农村集体建设用地制度改革指明了方向。本文基于以上现实背景,对城乡统一建设用地市场构建问题进行研究,在理论和实践上都具有重要意义。本文在界定城乡统一建设用地市场相关概念的基础上,综合运用系统分析方法、logistic实证分析法、层次分析方法、模糊综合评价法等多种研究方法,考察了城乡建设用地市场的历史沿革与发展现状,揭示了构建城乡统一建设用地市场面临的主要制约因素;并在此基础上,研究了城乡统一建设用地市场的基本架构、运行机制、收益分配及风险防控。论文的主要研究结论如下:（1）城乡统一建设用地市场的基本规定。城乡统一建设用地市场是指城市建设用地使用权与农村集体建设用地使用权统一交易的市场,包括以下四层涵...
【文章来源】：山东农业大学山东省
【文章页数】：184 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 对相关研究的总结与评价
1.3 研究目标与研究内容
1.3.1 研究目标
1.3.2 研究内容
1.4 研究方法与技术路线
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
1.5 本研究的创新点与不足之处
1.5.1 主要的创新点
1.5.2 主要的不足之处
2 概念界定与理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 城市建设用地与城市建设用地市场
2.1.2 农村集体建设用地与农村集体建设用地入市
2.1.3 城乡统一建设用地市场
2.2 相关理论基础
2.2.1 制度变迁理论
2.2.2 土地产权理论
2.2.3 土地市场理论
2.2.4 地租地价理论
2.3 本章小结
3 城乡建设用地市场的历史考察与现状分析
3.1 城市建设用地市场的建立与发展
3.2 集体建设用地流转市场的探索与试验
3.2.1 从法律的禁锢到政策的松动
3.2.2 集体建设用地流转实态：由改革试验区例证
3.3 我国现行城乡建设用地市场存在的问题
3.3.1 市场运行机制被扭曲
3.3.2 农民利益被损害
3.3.3 助长土地财政与土地寻租
3.4 本章小结
4 城乡统一建设用地市场构建的制约因素
4.1 构建城乡统一建设用地市场的法律困境
4.1.1 集体建设用地法律性质定位不清
4.1.2 集体建设用地流转规划方面法律缺失
4.2 构建城乡统一建设用地市场的制度缺陷
4.2.1 集体建设用地产权主体不明确
4.2.2 集体建设用地产权期限不明确
4.2.3 集体建设用地流转配套制度不健全
4.3 构建城乡统一建设用地市场的主体障碍
4.3.1 地方政府“土地财政”依赖
4.3.2 农民对集体建设用地入市认知不足
4.4 城乡统一建设用地市场构建的市场约束
4.4.1 集体建设用地价格形成机制不规范
4.4.2 集体建设用地入市收益分配不规范
4.4.3 集体建设用地入市的市场限制较多
4.5 本章小结
5 城乡统一建设用地市场的基本架构与主要模式
5.1 城乡统一建设用地市场构建的目标与原则
5.1.1 城乡统一建设用地市场构建的基本目标
5.1.2 城乡统一建设用地市场构建的指导原则
5.2 城乡统一建设用地市场的基本架构
5.2.1 城乡统一建设用地市场基本架构解析
5.2.2 城乡统一建设用地市场构建的主要内容
5.3 城乡统一建设用地市场的主要模式
5.3.1 城镇规划区内采取“实物交易+指标交易”模式
5.3.2 城镇规划区外采取“指标交易”模式
5.4 本章小结
6 城乡统一建设用地市场的运行机制
6.1 城乡统一建设用地市场的供求机制
6.1.1 城乡统一建设用地市场的供求主体决策
6.1.3 城乡统一建设用地市场供求均衡调节
6.1.4 城乡统一建设用地市场供求机制的构建
6.2 城乡统一建设用地市场的价格机制
6.2.1 土地价格的本质及其影响因素
6.2.2 城乡统一建设用地市场价格机制的运行
6.2.3 基于效用最大化理论的建设用地价格形成机理
6.2.4 城乡统一建设用地市场价格机制的构建
6.3 城乡统一建设用地市场的竞争机制
6.3.1 城乡统一建设用地市场的市场结构
6.3.2 城乡统一建设用地市场竞争机制的表现形式
6.3.3 城乡统一建设用地市场竞争机制的构建
6.4 本章小结
7 城乡统一建设用地市场条件下的土地收益分配
7.1 集体建设用地增值收益的形成
7.2 集体建设用地增值收益分配原理
7.2.1 集体建设用地增值收益分配主体
7.2.2 集体建设用地增值收益分配原理
7.3 典型试点地区集体建设用地流转收益分配实践
7.3.1 政府参与集体建设用地收益分配的比较
7.3.2 集体经济组织参与集体建设用地收益分配的比较
7.3.3 需求主体参与集体建设用地收益分配的比较
7.3.4 集体建设用地收益用途规定的比较
7.4 城乡统一建设用地市场土地收益分配机制的构建
7.4.1 政府与集体经济组织之间的收益分配
7.4.2 集体经济组织与成员之间的收益分配
7.5 本章小结
8 城乡统一建设用地市场的风险防范机制
8.1 城乡统一建设用地市场的风险因素识别
8.1.1 危及国家粮食安全的风险
8.1.2 削弱国家宏观调控的风险
8.1.3 冲击房地产市场的风险
8.1.4 侵害农民权益的风险
8.1.5 降低政府管理效益的风险
8.2 基于层次分析法的城乡统一建设用地市场风险指标评估
8.2.1 指标体系的构建
8.2.2 判断矩阵的构造
8.2.3 层次单排序与一致性检验
8.2.4 指标层风险因素对建立城乡统一建设用地市场风险的综合权重
8.3 基于模糊综合评价的城乡统一建设用地市场风险等级评估
8.3.1 模糊综合评价模型
8.3.2 确定风险等级
8.3.3 对建立城乡统一建设用地市场风险的评估
8.4 城乡统一建设用地市场风险防范机制的构建
8.4.1 城乡统一建设用地市场事前风险防范机制
8.4.2 城乡统一建设用地市场事中风险防范机制
8.4.3 城乡统一建设用地市场事后风险防范机制
8.5 本章小结
9 城乡统一建设用地市场建立与发展的保障措施
9.1 构建城乡统一的建设用地市场法律规则体系
9.1.1 建立城乡统一的建设用地分类标准
9.1.2 建立城乡统一的建设用地登记制度
9.1.3 建立城乡统一的建设用地规划体系
9.2 建立完善城乡统一的建设用地价格体系
9.2.1 建立城乡统一的建设用地地价评估体系
9.2.2 建立城乡统一的建设用地基准地价制度
9.2.3 建立城乡统一的建设用地最低限价制度
9.2.4 建立城乡统一的地价公示和地价申报制度
9.3 建立城乡统一的建设用地收益分配机制
9.3.1 制定集体建设用地收益分配的指导性规定
9.3.2 建立城乡统一的土地交易税费体系
9.3.3 探索集体建设用地多样化收益分配方式
9.3.4 规范相关主体的土地增值收益的使用方向
9.3.5 弱化地方政府“土地财政”依赖
9.4 建立城乡统一的建设用地交易服务体系
9.4.1 建立城乡统一的建设用地交易平台
9.4.2 构建多元化的城乡建设用地金融服务体系
9.5 本章小结
10 结论与研究展望
10.1 研究结论
10.2 研究展望
参考文献
附录
致谢
攻读学位期间发表论文情况
【参考文献】：
期刊论文
[1]京津冀区域土地资源承载力评价研究[J]. 王大本,刘兵. 经济与管理. 2019(02)
[2]论村民自治权在农村宅基地退出中的实现[J]. 彭小霞. 理论月刊. 2019(03)
[3]论马克思对李嘉图劳动价值论的超越——从商品价值量与商品价值本质来看[J]. 胡啟斌. 西安建筑科技大学学报(社会科学版). 2019(01)
[4]城市化进程中的土地制度改革比较研究——基于苏南和珠三角的经验[J]. 夏柱智. 社会科学. 2019(02)
[5]浅析城市规划与土地利用规划的衔接策略[J]. 林志坚. 智能城市. 2019(01)
[6]完善国土空间用途管制制度研究[J]. 黄征学,祁帆. 宏观经济研究. 2018(12)
[7]“多规合一”背景下的村规划编制方法探讨[J]. 张彩云. 低碳世界. 2018(12)
[8]主体功能区规划与城乡规划、土地利用总体规划相互关系研究[J]. 袁军. 工程技术研究. 2018(15)
[9]集体经营性建设用地使用权价格评估探索研究[J]. 孙伟,吴涛. 中国住宅设施. 2018(11)
[10]土地制度安排与半城镇化问题研究:分野、论争及引申[J]. 朱要龙. 中国人口·资源与环境. 2018(11)
博士论文
[1]中国耕地保护政策的经济学分析[D]. 李俊滔.吉林大学 2018
[2]制度与行为视角的城市空间增长研究[D]. 朱猛.重庆大学 2017
[3]中国土地财政转型路径研究[D]. 蔡潇.浙江大学 2016
[4]城乡统筹发展背景下的土地管制制度选择与优化研究[D]. 张宇.南京农业大学 2016
[5]中国城乡建设用地市场一体化研究[D]. 陈燕.福建师范大学 2012
[6]农村集体建设用地制度研究[D]. 赵娉婷.山东农业大学 2011
[7]集体建设用地流转价格评估理论与方法研究[D]. 刘金国.吉林大学 2011
[8]农村集体建设用地“入市”研究[D]. 张志强.中共中央党校 2010
[9]集体土地产权流转及其市场体系研究[D]. 郭贯成.南京农业大学 2008
[10]中国城市土地市场结构研究[D]. 李建建.福建师范大学 2002
本文编号：3025093
【文章来源】：山东农业大学山东省
【文章页数】：184 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 对相关研究的总结与评价
1.3 研究目标与研究内容
1.3.1 研究目标
1.3.2 研究内容
1.4 研究方法与技术路线
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
1.5 本研究的创新点与不足之处
1.5.1 主要的创新点
1.5.2 主要的不足之处
2 概念界定与理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 城市建设用地与城市建设用地市场
2.1.2 农村集体建设用地与农村集体建设用地入市
2.1.3 城乡统一建设用地市场
2.2 相关理论基础
2.2.1 制度变迁理论
2.2.2 土地产权理论
2.2.3 土地市场理论
2.2.4 地租地价理论
2.3 本章小结
3 城乡建设用地市场的历史考察与现状分析
3.1 城市建设用地市场的建立与发展
3.2 集体建设用地流转市场的探索与试验
3.2.1 从法律的禁锢到政策的松动
3.2.2 集体建设用地流转实态：由改革试验区例证
3.3 我国现行城乡建设用地市场存在的问题
3.3.1 市场运行机制被扭曲
3.3.2 农民利益被损害
3.3.3 助长土地财政与土地寻租
3.4 本章小结
4 城乡统一建设用地市场构建的制约因素
4.1 构建城乡统一建设用地市场的法律困境
4.1.1 集体建设用地法律性质定位不清
4.1.2 集体建设用地流转规划方面法律缺失
4.2 构建城乡统一建设用地市场的制度缺陷
4.2.1 集体建设用地产权主体不明确
4.2.2 集体建设用地产权期限不明确
4.2.3 集体建设用地流转配套制度不健全
4.3 构建城乡统一建设用地市场的主体障碍
4.3.1 地方政府“土地财政”依赖
4.3.2 农民对集体建设用地入市认知不足
4.4 城乡统一建设用地市场构建的市场约束
4.4.1 集体建设用地价格形成机制不规范
4.4.2 集体建设用地入市收益分配不规范
4.4.3 集体建设用地入市的市场限制较多
4.5 本章小结
5 城乡统一建设用地市场的基本架构与主要模式
5.1 城乡统一建设用地市场构建的目标与原则
5.1.1 城乡统一建设用地市场构建的基本目标
5.1.2 城乡统一建设用地市场构建的指导原则
5.2 城乡统一建设用地市场的基本架构
5.2.1 城乡统一建设用地市场基本架构解析
5.2.2 城乡统一建设用地市场构建的主要内容
5.3 城乡统一建设用地市场的主要模式
5.3.1 城镇规划区内采取“实物交易+指标交易”模式
5.3.2 城镇规划区外采取“指标交易”模式
5.4 本章小结
6 城乡统一建设用地市场的运行机制
6.1 城乡统一建设用地市场的供求机制
6.1.1 城乡统一建设用地市场的供求主体决策
6.1.3 城乡统一建设用地市场供求均衡调节
6.1.4 城乡统一建设用地市场供求机制的构建
6.2 城乡统一建设用地市场的价格机制
6.2.1 土地价格的本质及其影响因素
6.2.2 城乡统一建设用地市场价格机制的运行
6.2.3 基于效用最大化理论的建设用地价格形成机理
6.2.4 城乡统一建设用地市场价格机制的构建
6.3 城乡统一建设用地市场的竞争机制
6.3.1 城乡统一建设用地市场的市场结构
6.3.2 城乡统一建设用地市场竞争机制的表现形式
6.3.3 城乡统一建设用地市场竞争机制的构建
6.4 本章小结
7 城乡统一建设用地市场条件下的土地收益分配
7.1 集体建设用地增值收益的形成
7.2 集体建设用地增值收益分配原理
7.2.1 集体建设用地增值收益分配主体
7.2.2 集体建设用地增值收益分配原理
7.3 典型试点地区集体建设用地流转收益分配实践
7.3.1 政府参与集体建设用地收益分配的比较
7.3.2 集体经济组织参与集体建设用地收益分配的比较
7.3.3 需求主体参与集体建设用地收益分配的比较
7.3.4 集体建设用地收益用途规定的比较
7.4 城乡统一建设用地市场土地收益分配机制的构建
7.4.1 政府与集体经济组织之间的收益分配
7.4.2 集体经济组织与成员之间的收益分配
7.5 本章小结
8 城乡统一建设用地市场的风险防范机制
8.1 城乡统一建设用地市场的风险因素识别
8.1.1 危及国家粮食安全的风险
8.1.2 削弱国家宏观调控的风险
8.1.3 冲击房地产市场的风险
8.1.4 侵害农民权益的风险
8.1.5 降低政府管理效益的风险
8.2 基于层次分析法的城乡统一建设用地市场风险指标评估
8.2.1 指标体系的构建
8.2.2 判断矩阵的构造
8.2.3 层次单排序与一致性检验
8.2.4 指标层风险因素对建立城乡统一建设用地市场风险的综合权重
8.3 基于模糊综合评价的城乡统一建设用地市场风险等级评估
8.3.1 模糊综合评价模型
8.3.2 确定风险等级
8.3.3 对建立城乡统一建设用地市场风险的评估
8.4 城乡统一建设用地市场风险防范机制的构建
8.4.1 城乡统一建设用地市场事前风险防范机制
8.4.2 城乡统一建设用地市场事中风险防范机制
8.4.3 城乡统一建设用地市场事后风险防范机制
8.5 本章小结
9 城乡统一建设用地市场建立与发展的保障措施
9.1 构建城乡统一的建设用地市场法律规则体系
9.1.1 建立城乡统一的建设用地分类标准
9.1.2 建立城乡统一的建设用地登记制度
9.1.3 建立城乡统一的建设用地规划体系
9.2 建立完善城乡统一的建设用地价格体系
9.2.1 建立城乡统一的建设用地地价评估体系
9.2.2 建立城乡统一的建设用地基准地价制度
9.2.3 建立城乡统一的建设用地最低限价制度
9.2.4 建立城乡统一的地价公示和地价申报制度
9.3 建立城乡统一的建设用地收益分配机制
9.3.1 制定集体建设用地收益分配的指导性规定
9.3.2 建立城乡统一的土地交易税费体系
9.3.3 探索集体建设用地多样化收益分配方式
9.3.4 规范相关主体的土地增值收益的使用方向
9.3.5 弱化地方政府“土地财政”依赖
9.4 建立城乡统一的建设用地交易服务体系
9.4.1 建立城乡统一的建设用地交易平台
9.4.2 构建多元化的城乡建设用地金融服务体系
9.5 本章小结
10 结论与研究展望
10.1 研究结论
10.2 研究展望
参考文献
附录
致谢
攻读学位期间发表论文情况
【参考文献】：
期刊论文
[1]京津冀区域土地资源承载力评价研究[J]. 王大本,刘兵. 经济与管理. 2019(02)
[2]论村民自治权在农村宅基地退出中的实现[J]. 彭小霞. 理论月刊. 2019(03)
[3]论马克思对李嘉图劳动价值论的超越——从商品价值量与商品价值本质来看[J]. 胡啟斌. 西安建筑科技大学学报(社会科学版). 2019(01)
[4]城市化进程中的土地制度改革比较研究——基于苏南和珠三角的经验[J]. 夏柱智. 社会科学. 2019(02)
[5]浅析城市规划与土地利用规划的衔接策略[J]. 林志坚. 智能城市. 2019(01)
[6]完善国土空间用途管制制度研究[J]. 黄征学,祁帆. 宏观经济研究. 2018(12)
[7]“多规合一”背景下的村规划编制方法探讨[J]. 张彩云. 低碳世界. 2018(12)
[8]主体功能区规划与城乡规划、土地利用总体规划相互关系研究[J]. 袁军. 工程技术研究. 2018(15)
[9]集体经营性建设用地使用权价格评估探索研究[J]. 孙伟,吴涛. 中国住宅设施. 2018(11)
[10]土地制度安排与半城镇化问题研究:分野、论争及引申[J]. 朱要龙. 中国人口·资源与环境. 2018(11)
博士论文
[1]中国耕地保护政策的经济学分析[D]. 李俊滔.吉林大学 2018
[2]制度与行为视角的城市空间增长研究[D]. 朱猛.重庆大学 2017
[3]中国土地财政转型路径研究[D]. 蔡潇.浙江大学 2016
[4]城乡统筹发展背景下的土地管制制度选择与优化研究[D]. 张宇.南京农业大学 2016
[5]中国城乡建设用地市场一体化研究[D]. 陈燕.福建师范大学 2012
[6]农村集体建设用地制度研究[D]. 赵娉婷.山东农业大学 2011
[7]集体建设用地流转价格评估理论与方法研究[D]. 刘金国.吉林大学 2011
[8]农村集体建设用地“入市”研究[D]. 张志强.中共中央党校 2010
[9]集体土地产权流转及其市场体系研究[D]. 郭贯成.南京农业大学 2008
[10]中国城市土地市场结构研究[D]. 李建建.福建师范大学 2002
本文编号：3025093
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