我国农村土地流转中基层政府角色研究

发布时间：2021-02-09 06:07

　　十九大报告中指出,在坚实和健全农村基本经营制度的同时,加快农村土地制度的改革,贯彻落实农村土地的“三权”分置制度,维系农村的土地承包关系保持恒久不变。土地延长承包期表明农村土地流转活泛起来,进入关键性节点,也意味着基层政府和农民的关系发生了很大的变化,其中,最重要的变化是基层政府角色和功能的转变,这为基层政府积极地干预土地流转的具体过程提供了动力,随着土地承包法等相关的一系列法律法规的变化,我国基层政府在农村土地流转中所扮演的角色也需要随之改变。当前,土地流转中的引导者角色偏位和监管者角色缺位是我国基层政府角色偏差的主要表现,例如基层政府强制干预土地流转、对于相关法律法规制度并未深入贯彻落实以及基层政府内部官员的监管不力等问题。本文关于我国基层政府在农村土地流转中的角色进行分析研究,第一章为农村土地流转中基层政府角色与理论基础;第二章为农村土地流转中基层政府角色扮演失范的表现以及成因,这为第三章基层政府在土地流转中政府角色的合理正确的定位阐述了现实依据;第三章为我国农村土地流转中基层政府角色归位,希望从引导型、监督型和服务型角度上促进基层政府角色达到应然的状态。重视和加强基层政府在监督... 

【文章来源】：黑龙江大学黑龙江省

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究的目的与意义
        （一）研究目的
        （二）研究意义
    二、国内外研究现状
        （一）国内研究现状
        （二）国外研究现状
    三、研究内容与研究方法
        （一）研究内容
        （二）研究方法
第一章 农村土地流转中基层政府角色与理论基础
    第一节 农村土地流转
        一、农村土地流转的涵义与形式
            （一）农村土地流转的涵义
            （二）土地流转的形式
        二、农村土地流转的主体与程序
            （一）土地流转的主体
            （二）土地流转的程序
    第二节 农村土地流转中的基层政府角色
        一、基层政府角色的涵义
        二、农村土地流转中基层政府应然角色
            （一）公共服务的供给者
            （二）土地流转规划的监管者
            （三）土地流转争议的仲裁者
            （四）农民利益的维护者
        三、农村土地流转中基层政府角色的影响因素
            （一）经济条件
            （二）市场障碍
            （三）社会保障
            （四）制度因素
    第三节 理论基础
        一、产权理论
        二、制度变迁理论
        三、政府角色理论
    本章小结
第二章 农村土地流转中基层政府角色扮演失范的表现及成因
    第一节 土地流转中基层政府角色失范的表现
        一、土地流转引导者角色偏位
        二、土地流转争议仲裁者角色缺位
        三、农民利益维护者角色越位
        四、土地流转监管者角色错位
    第二节 土地流转中基层政府角色失范的成因
        一、行政监管缺乏“精细化”分工
        二、基层政府官员服务能力弱化
        三、自利性行为
        四、农民缺乏利益诉求机制
    本章小结
第三章 我国农村土地流转中基层政府角色归位
    第一节 引导型政府角色:加强基层政府自身行为建设
        一、贯彻落实相关法律法规
        二、明确基层政府角色的合理边界
        三、加强基层干部理论培训
    第二节 监督型政府角色:规范基层政府管制作用
        一、土地流转监管内容具体化
        二、加强自身行为监督意识
        三、健全土地流转监督机制
    第三节 服务型政府角色:建设基层政府与农民互动机制
        一、构建土地流转保险机制
        二、加强宣传鼓励流转多样化
        三、建立健全农村社会保障制度
    本章小结
结论
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]河南省农户土地流转行为及其影响因素分析[J]. 张蕾,胡国珠,曹莉.  中国集体经济. 2019(04)
[2]基于产权理论的土地基于产权理论的土地“三权分置”改革原因分析[J]. 黄延芳.  现代农业研究. 2019(01)
[3]新《农村土地承包法》的制度创新[J]. 任大鹏.  农村经营管理. 2019(01)
[4]农村土地流转纠纷问题研究[J]. 刘淑芳.  南方农机. 2018(20)
[5]新农村建设中土地流转的现实问题及其对策[J]. 杨小丽.  农民致富之友. 2018(20)
[6]农村土地流转问题与对策研究[J]. 孔晓静.  河南农业. 2018(29)
[7]农村土地流转对环境影响的机制及绩效评价[J]. 杨志辉.  中南林业科技大学学报(社会科学版). 2018(05)
[8]农村土地流转问题及政策研究——以太湖县为例[J]. 王艳明.  山西农经. 2018(17)
[9]协商治理视阈下失地农民利益诉求表达机制研究[J]. 刘成兴,邓国彬.  吉林工商学院学报. 2018(01)
[10]农村土地流转模式中政府角色分析[J]. 马开兰.  安徽农业科学. 2017(04)

博士论文
[1]土地承包经营权确权对农民土地流转行为的影响研究[D]. 李隆伟.中国农业大学 2016
[2]我国农村土地流转机制研究[D]. 刘卫柏.中南大学 2013

硕士论文
[1]我国农村土地流转的制度障碍与对策研究[D]. 朱聪聪.江西财经大学 2018
[2]农村土地流转过程中的基层政府职能研究[D]. 李殊华.西北农林科技大学 2018
[3]农村土地承包经营权流转问题分析[D]. 李萌.山东农业大学 2014
[4]我国农村土地流转中的政府行为研究[D]. 孙伟.安徽农业大学 2013



本文编号：3025179