我国农村宅基地市场化配置的制约因素及破解对策

发布时间：2021-03-03 12:11

　　农村宅基地具有居住保障功能、生产功能、仓储功能和财产功能,其市场化配置需要产权清晰、市场健全、居住保障功能弱化或消失、土地用途管制健全、社会法制健全等条件。当前我国农村宅基地居住保障功能依然较强、农村社会保障体系不健全、土地用途管制机制不健全、宅基地市场化配置制度体系不健全、农村土地主导功能限制等因素制约了农村宅基地市场化配置。推进农村宅基地市场化配置需严格限定农村宅基地受让主体,加快农村宅基地确权颁证登记,构建宅基地流转审核制度,加强农村土地利用管制,构建城乡统一的社会保障体系。 

【文章来源】：湖南师范大学社会科学学报. 2020,49(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
引言
一、农村宅基地及其功能分析
    （一）农村宅基地概念界定
    （二）农村宅基地功能分析
二、农村宅基地市场化配置的必要条件
    （一）农村宅基地产权清晰
    （二）农村宅基地市场健全
    （三）农村宅基地居住保障功能弱化或消失
    （四）土地用途管制机制健全
    （五）社会法制健全
三、我国农村宅基地市场化配置的制约因素
    （一）农村宅基地居住保障功能依然较强
    （二）农村社会保障体系不健全
    （三）土地用途管制机制不健全
        1．农村土地利用详细规划缺失
        2．农村土地执法监察力量薄弱
        3．农地破坏惩处标准缺乏可操作性
    （四）宅基地市场化配置制度体系不健全
        1．产权制度不健全
        2．市场不健全
        3．社会法制不健全
    （五）农村土地主导功能限制
四、推进我国农村宅基地市场化配置的对策建议
    （一）严格限定农村宅基地受让主体
    （二）加快农村宅基地确权颁证登记
    （三）构建宅基地流转审核制度
    （四）加强农村土地利用管制
    （五）构建城乡统一的社会保障体系
        1．城镇住房保障体系面向农村低收入居民开放
        2．构建农村地区住房保障体系
        3．构建农村社会保障体系筹资机制


【参考文献】：
期刊论文
[1]新中国成立70年宅基地制度变迁、困境与展望：一个分析框架[J]. 郭贯成,李学增,王茜月.  中国土地科学. 2019(12)
[2]产权与管制——中国宅基地制度演进与改革[J]. 刘守英,熊雪锋.  中国经济问题. 2019(06)
[3]有序扩大农村宅基地产权结构开放性[J]. 叶兴庆.  农业经济问题. 2019(04)
[4]乡村振兴的资本、土地与制度逻辑[J]. 陈文胜.  华中师范大学学报(人文社会科学版). 2019(01)
[5]不同主导模式下农村土地流转利益分配差异的比较分析[J]. 张本照,谢璇,王梓童.  江淮论坛. 2018(06)
[6]宅基地问题的法律分析[J]. 杨杰.  南京农业大学学报(社会科学版). 2007(02)
[7]宅基地使用权初始取得制度研究[J]. 高圣平,刘守英.  中国土地科学. 2007(02)
[8]耕地保护新举措——浅谈农村宅基地的清理整顿[J]. 谌种华.  农村经济. 2004(S1)
[9]宅基地概念更新──湖北省的调查[J]. 王远燃.  中国土地. 1998(12)

博士论文
[1]基于风险能力评价的农户宅基地流转福利变化研究[D]. 关江华.华中农业大学 2014



本文编号：3061241