济南市“村改居”进程中农村集体资产处置问题研究
发布时间：2022-01-14 10:00
十九大以后,我国经济社会发展不断提速,其主要表现之一就是不断加快的城市化进程。在这一进程中,“村改居”通过城乡环卫一体化成为加速城市化进程的有效途径。对济南市而言,城市建设发展步伐不断加快,城镇化、旧村拆迁造成了村集体资产的大规模置换,在“村改居”、城市化双进程中,在原有产权制度下的农村集体土地成为集体资产处置的重中之重,也是“村民变居民”这一转变中保护农民利益的关键所在。本文从“村改居”、集体资产处置两个关键点入手,拉长时间跨度,梳理了国内学者相关研究成果,选取国外相关的城市边缘理论、产权理论等理论框架,进行了国内外研究的对比分析,整理了我国“村改居”实践与农村集体资产管理的现状。在此基础上对济南市“村改居”进程中农村集体资产处置问题进行系统性分析,介绍了济南市“村改居”工作进程,阐明了农村集体资产处置在“村改居”进程中的特殊性,梳理了济南市“村改居”进程中农村集体资产处置的做法,并对其中两个典型案例进行模式总结、深入解剖,同时从集体资产总量、集体资产增长情况以及不同集体资产处置方式下两村村民的实际获益情况三个方面进行对比分析,提出了济南市“村改居”进程中集体资产处置存在的主要问题,...
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：51 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
不同处置方式下AB两村5年内资产增长情况
山东师范大学硕士学位论文34图4-2不同处置方式下AB两村村民实际收益情况（3）从两村村民的实际获益情况看，A村具有短期优势，B村长期优势明显。A村将开发收入所得全部分发至村民手中或用于村民事务，短时间村民获得极大收益，对村两委来说可以在短时间内获得村民的极大信任和认可，使得村两委短期“业绩”得到极大提升，但是该收益为一次性收益不具备可持续性，后续村民福利、村居事务等难以为继；B村通过保障性项目取得的收益为项目整体固定资产以及稳定持续的现金流，该村村民能享受到的实际收益暂时只有项目产生的租金收益，与A村巨额的开发改造收益相比金额有限，对于短期内建立业绩、提升村两委在村民当中的威望作用不突出，但却在具体的实践中实实在在长长久久的实现了村内集体资产长远的保值增值。不论是基于何种目标作出的选择，两个村对于村集体资产的不同处置方式事实上对村集体资产短期总量、长期增量产生了截然不同的影响，对已经开发改造即将成为新社区居民的村民未来的资产保值增值也产生了全然不同的影响。基于以上事实分析，短期看，A村处置方式优势明显，主要有三点：一是短期内产生了一次性大额收益，二是通过村民福利方式发放至村民手中，村民短期内取得一次性数量较为可观的收益，三是村民对本届村两委班子满意度上升，并在一定程度上对下一届村居换届选举产生一定引导作用；缺点是收益不可持续，村居未来运转存在极大的资金短缺问题。长期看，B村处置方式优势突出，即能产生持续稳定且螺旋式增长的现金流，同时保障项目作为固定资产增值潜力巨大，能有效保障村居正常运转；但缺点同样突出，即在产权受益人不明确的前提下，村民从中获得的实际收益相对有限。
【参考文献】：
期刊论文
[1]农村集体资产管理的现状及其对策分析[J]. 杨淑英. 中国管理信息化. 2018(20)
[2]2017年农村集体经济组织资产情况[J]. 农村经营管理. 2018(10)
[3]“村改居”集体资产管理探索与研究[J]. 林朝华. 轻工科技. 2018(03)
[4]关于规划与复杂性的反思[J]. 约翰·弗里德曼,童明. 城市规划学刊. 2017(03)
[5]分析农村集体资产管理存在的问题与对策[J]. 史立文. 科技与企业. 2015(16)
[6]浅谈农村集体资产处置管理与监督[J]. 徐晓蓉. 中国集体经济. 2014(28)
[7]农村集体资产管理问题研究[J]. 尹庆伟,王海净. 农业经济. 2014(06)
[8]上海农村集体经济组织产权制度改革探索[J]. 孙雷. 科学发展. 2014(02)
[9]城中村集体产权制度改革的利益冲突与平衡——基于厦门市马垅社区个案的研究[J]. 黄静晗,郑传芳,潘扬彬. 中共福建省委党校学报. 2013(12)
[10]国有企业产权改革的政治经济学分析[J]. 王思鹏. 当代经济. 2013(09)
博士论文
[1]城中村问题：形成、存续与改造的经济学分析[D]. 周新宏.复旦大学 2007
[2]农村城镇化进程中农村集体经济组织产权制度变迁[D]. 孔有利.南京农业大学 2004
硕士论文
[1]“村改居”模式下的土地之争[D]. 彭恬.华东政法大学 2009
[2]论农村集体经济转型的有效实现模式及其法律障碍[D]. 叶建雄.中国政法大学 2009
[3]中山市在城市化过程中的村改居问题研究[D]. 陈灿辉.兰州大学 2008
本文编号：3588304
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：51 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
不同处置方式下AB两村5年内资产增长情况
山东师范大学硕士学位论文34图4-2不同处置方式下AB两村村民实际收益情况（3）从两村村民的实际获益情况看，A村具有短期优势，B村长期优势明显。A村将开发收入所得全部分发至村民手中或用于村民事务，短时间村民获得极大收益，对村两委来说可以在短时间内获得村民的极大信任和认可，使得村两委短期“业绩”得到极大提升，但是该收益为一次性收益不具备可持续性，后续村民福利、村居事务等难以为继；B村通过保障性项目取得的收益为项目整体固定资产以及稳定持续的现金流，该村村民能享受到的实际收益暂时只有项目产生的租金收益，与A村巨额的开发改造收益相比金额有限，对于短期内建立业绩、提升村两委在村民当中的威望作用不突出，但却在具体的实践中实实在在长长久久的实现了村内集体资产长远的保值增值。不论是基于何种目标作出的选择，两个村对于村集体资产的不同处置方式事实上对村集体资产短期总量、长期增量产生了截然不同的影响，对已经开发改造即将成为新社区居民的村民未来的资产保值增值也产生了全然不同的影响。基于以上事实分析，短期看，A村处置方式优势明显，主要有三点：一是短期内产生了一次性大额收益，二是通过村民福利方式发放至村民手中，村民短期内取得一次性数量较为可观的收益，三是村民对本届村两委班子满意度上升，并在一定程度上对下一届村居换届选举产生一定引导作用；缺点是收益不可持续，村居未来运转存在极大的资金短缺问题。长期看，B村处置方式优势突出，即能产生持续稳定且螺旋式增长的现金流，同时保障项目作为固定资产增值潜力巨大，能有效保障村居正常运转；但缺点同样突出，即在产权受益人不明确的前提下，村民从中获得的实际收益相对有限。
【参考文献】：
期刊论文
[1]农村集体资产管理的现状及其对策分析[J]. 杨淑英. 中国管理信息化. 2018(20)
[2]2017年农村集体经济组织资产情况[J]. 农村经营管理. 2018(10)
[3]“村改居”集体资产管理探索与研究[J]. 林朝华. 轻工科技. 2018(03)
[4]关于规划与复杂性的反思[J]. 约翰·弗里德曼,童明. 城市规划学刊. 2017(03)
[5]分析农村集体资产管理存在的问题与对策[J]. 史立文. 科技与企业. 2015(16)
[6]浅谈农村集体资产处置管理与监督[J]. 徐晓蓉. 中国集体经济. 2014(28)
[7]农村集体资产管理问题研究[J]. 尹庆伟,王海净. 农业经济. 2014(06)
[8]上海农村集体经济组织产权制度改革探索[J]. 孙雷. 科学发展. 2014(02)
[9]城中村集体产权制度改革的利益冲突与平衡——基于厦门市马垅社区个案的研究[J]. 黄静晗,郑传芳,潘扬彬. 中共福建省委党校学报. 2013(12)
[10]国有企业产权改革的政治经济学分析[J]. 王思鹏. 当代经济. 2013(09)
博士论文
[1]城中村问题：形成、存续与改造的经济学分析[D]. 周新宏.复旦大学 2007
[2]农村城镇化进程中农村集体经济组织产权制度变迁[D]. 孔有利.南京农业大学 2004
硕士论文
[1]“村改居”模式下的土地之争[D]. 彭恬.华东政法大学 2009
[2]论农村集体经济转型的有效实现模式及其法律障碍[D]. 叶建雄.中国政法大学 2009
[3]中山市在城市化过程中的村改居问题研究[D]. 陈灿辉.兰州大学 2008
本文编号：3588304
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