健全我国多支柱养老金制度——从波兰新一轮养老金改革谈起

发布时间：2023-04-05 10:02

　　2011年波兰启动新一轮养老金结构性改革,组建了"二支柱"养老金模式。此次改革背离了世界银行提倡的"三支柱"养老金模式,改革后波兰养老金发展的系列指标表明,此次养老金改革一定程度上是失败的。反观我国多支柱养老金的发展,同样面临着诸多内在矛盾,基于波兰新一轮养老金结构性改革的教训,深刻反思我国多支柱养老金制度建设中的内在矛盾,对于健全我国多支柱养老金制度具有重要的借鉴意义和实践价值。

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【文章目录】：
一、波兰新一轮养老金改革的动因
    (一)金融危机是客观动因
    (二)预期差距是直接动因
    (三)制度缺陷是根本动因
二、我国多支柱养老金制度的内在矛盾
    (一)发展理念的内在矛盾
    (二)第二支柱企业年金制度的内在矛盾
        第一,在制度设计层面,制度定位偏差与政策引导不足。
        第二,在投资运营层面,委托代理风险与年金担保机制不健全。
        第三,年金担保机制不健全,是我国企业年金难以健康发展另一桎梏。
    (三)第三支柱个人养老金制度的内在矛盾
        第一,建制“初心”何在。
        第二,税收优惠政策乏力。
三、我国多支柱养老金制度内在矛盾的破解路径
    (一)纠偏发展理念,复归价值属性,重视投资属性
    (二)降低制度“门槛”,优化投资组合,健全担保机制
    (三)明晰建制“初心”,创新税优政策,增强制度适应性



本文编号：3783215