社会保障预算法律制度研究

发布时间：2017-09-08 05:29

  本文关键词：社会保障预算法律制度研究

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【摘要】：随着我国经济的快速发展,收入差距增大、人口老龄化等诸多问题也日益显现,如果弱势群体的利益不能够得到基本的保障,那势必会影响社会的和谐和稳定。同时,市场经济必然存在先天性的“市场失灵”的领域,为了避免由于市场竞争而导致弱势群体难以生存和发展,政府必须承担起保障国民基本生活水平的这一职责,需要建立起保障弱势群体的机制。但是这种扶弱机制的建立,不能仅依靠社会上的自发捐赠和政府一般公共预算的支出,而是需要建立完整的、独立的社会保障预算法律制度,只有这样才能使得社会保障资金更加有效、合理的运用,才能真正意义上体现社会的公平、民主与进步。 社会保障预算法律制度的完善并不是一蹴而就的,还存在很多问题需要一步一步探索和解决。首先,我国社会保障预算立法不全。目前还未出台关于社会保障预算的单行法,社会保障预算管理还缺乏法律依据。其次,社会保障预算管理体制不顺。主要表现为：社会保障管理权限不明、编制范围不明、审批规定不全、执行效率低下、监督力度不足。最后,社会保障预算以及与一般公共预算、国有资本经营预算关系不明。这些问题的存在,严重制约了我国社会保障预算制度的发展。 为了解决以上问题,完善社会保障预算法律制度,首先,需要分析国外社会保障预算的几种模式,确定了适合我国的社会保障预算模式即一揽子社会保障预算模式。其次,为了完善社会保障预算立法,我国可以考虑制定单独的《社会保障预算法》,对社会保障预算的编制、审批、执行、监督以及和其他公共预算的关系等内容进行全面规定。最后,需要对社会保障预算与一般性公共预算、国有资本经营预算的关系进行了明确。主要是需要明确后两种预算对于社会保障预算资金如何进行补充。只有社会保障资金能够得到充足的补充,才能使得社会保障预算的资金能够得到有效运行,全体国民的生活水平得到进一步提升。
【关键词】：预算 社会保障 社会保障预算
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.21
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 引言7-8
• 一、社会保障预算法律制度的一般分析8-16
• (一) 社会保障预算的内涵8-9
• (二) 社会保障预算法律制度建立的理论基础9-12
• (三) 社会保障预算法律制度建立的必要性12-16
• 二、我国社会保障预算法律制度存在的问题16-27
• (一) 社会保障预算立法不健全16-18
• (二) 社会保障预算管理体制不顺18-24
• (三) 社会保障预算与一般公共预算、国有资本经营预算关系不明确24-27
• 三、我国社会保障预算法律制度完善的建议27-43
• (一) 完善社会保障预算法律规范27-30
• (二) 选择合理的社会保障预算模式30-32
• (三) 完善社会保障预算法律制度的几点具体设想32-40
• (四) 明确社会保障预算与一般公共预算、国有资本经营预算的关系40-43
• 结语43-44
• 参考文献44-47
• 致谢47-48
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录48

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本文编号：812157