地方政府自利性对社会保障支出效率的影响分析

发布时间：2017-10-02 07:27

  本文关键词：地方政府自利性对社会保障支出效率的影响分析

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【摘要】：民生问题已经是中国社会可持续发展的阻碍之一。而社会保障是中国民生工作的重要部分,也是目前中国政府工作的重中之重。随着国民财富的增长,政府有能力将更多的财力投入到社会保障中去。社会保障是一个由政府相关部门组成的系统,社会保障支出通过这个系统转换成公众所需要的社会保障公共物品。社会保障的支出效率从一定程度上反映了社会保障系统的运行情况。社会保障具有地方公共物品的性质,地方政府作为社会保障的执行主体,其在提供社会保障公共物品的过程中的自利行为有可能造成社会保障支出效率的损耗。本文从这一点出发,探索了地方政府自利性在哪些方面制约了社会保障支出效率的实现,以及其内在的制约途径。在第0章,本文首先分别对社会保障支出效率和地方政府自利性的国内外文献进行了梳理。然后,从地方政府是社会保障的提供主体,以及政府本身是追求自身利益的理性人两个角度进行了阐述,指出两者的内在的紧密联系。政府的自利性导致的政府规模过度扩张,政府公共物品偏好,以及体质内外的社会保障差距可能会影响社会保障支出效率的实现。第二章中,本文探索了政府自利性对社会保障的内在制约机制。地方政府机构过度扩张会制约社会保障效率的实现是因为1.政府本身就存在X-低效率；2政府规模扩大加重了官僚主义风气,恶化了地方的腐败状况。地方政府的公共物品偏好制约了社会保障支出效率的实现导致了地方社会保障公共物品供给中的政府缺位。体制内外的社会保障差距显示出政府将更高的社会保障供给成本转嫁给体制外部居民而在体制内部低价供应社会保障品,因此降低了社会保障支出效率。在第三章中,文章利用DEA-Tobit模型对社会保障支出效率进行分析。使用更能体现地方社会保障支出效率差异的指标进行核算。得到的结果结果与以往学者的经验有一定出入。然后在Tobit模型中,根据前文中的分析的几个角度出发选择代理变量进行回归分析。结果表明,政府偏好对社会保障支出效率的影响最为明显。而政府规模扩张在一定程度有利于提高社会保障支出效率。本文认为这有可能是因为社会保障已经逐渐被政府摆到更重要的位置,也有可能是因为规模更大的政府能够投入更多人力到社会保障工作中去缓解社会保障部门小马拉大车的局面。第四部分在对本文的研究过程与结果进行总结的基础上点明本文未尽的研究工作。
【关键词】：社会保障支出效率 地方政府自利性 DEA-Tobit
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D625;F812.45
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 0 引言10-18
• 0.1 研究背景及意义10-11
• 0.2 国内外研究现状11-15
• 0.2.1 关于政府自利性的文献综述11-14
• 0.2.2 社会支出效率的文献综述14-15
• 0.3 研究思路、结构和方法15-17
• 0.4 论文的创新点17-18
• 1 地方政府自利性与社会保障支出效率：概念界定与理论阐述18-25
• 1.1 相关概念界定18-19
• 1.1.1 地方政府与地方政府的自利性18-19
• 1.1.2 社会保障支出效率19
• 1.2 地方政府在社会保障中扮演的角色分析19-22
• 1.2.1 社会保障的准公共物品性质19-21
• 1.2.2 中央政府与地方政府在社会保障中的职责划分21
• 1.2.3 地方政府在社会保障供给中的重要作用21-22
• 1.3 地方政府利益分析22-25
• 1.3.1 地方个体官员的自利性分析23
• 1.3.2 地方政府自利性分析23-25
• 2 地方政府自利性制约社会保障支出效率的原因探索25-34
• 2.1 地方政府自利性的外在表现25-26
• 2.2 地方政府自利性影响社会保障支出效率的机制分析26-32
• 2.2.1 地方政府公共物品偏好制约社会保障支出效率26-29
• 2.2.2 地方体制内外社会保障待遇差距制约社会保障支出效率29-31
• 2.2.3 地方政府规模制约社会保障支出效率31-32
• 2.3 本章小结32-34
• 3 社会保障支出的效率核算34-41
• 3.1 DEA方法的介绍34-35
• 3.2 Malmquist指数35-36
• 3.3 指标的选取36-37
• 3.4 社会保障支出效率计量结果与分析37-41
• 4 社会保障支出效率影响因素分析41-47
• 4.1 Tobit模型的计算原理41
• 4.2 社会保障支出效率影响因素的回归指标选择41-44
• 4.3 社会保障支出效率影响因素计量结果与分析44-47
• 5 结论与展望47-49
• 5.1 基本结论与政策建议47-48
• 5.2 展望48-49
• 参考文献49-53
• 致谢53-54
• 个人简历54

【参考文献】

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本文编号：958307