城镇化进程中被征地农民社会保障制度研究

发布时间：2017-10-07 14:39

  本文关键词：城镇化进程中被征地农民社会保障制度研究

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【摘要】：随着我国工业化和城市化进程速度的加快，城市开发建设也进入快速扩张期。随着建设用地的迅速增加，越来越多的农民失去了土地，从而失去了赖以生存、发展和保障的物质基础。由此产生的被征地农民问题一直是一个不容回避的难点问题，严重影响了我国经济发展和社会稳定。在这个背景下，本文对被征地农民的现状和存在的问题进行全面剖析，对被征地农民社会保障制度的建立进行深入的探讨，并提出相关政策建议。 文章由导言、相关理论概述、城镇化进程中被征地农民现状分析、国内外相关做法及经验、完善被征地农民社会保障制度五个部分组成。具体内容概述如下：导言部分主要介绍了文章的研究背景、研究意义以及所采用的研究方法。对于被征地农民的这个重要问题，国内众多学者已从关于征地的原因和途径的研究、关于被征地农民的补偿安置问题、关于被征地农民的社会保障问题、关于被征地农民的社会保障基金运行机制问题这几个不同角度进行了研究。另外，本文对国外英、美等几个在土地征地程序、被征地农民的安置方式、法律制度方面做的比较好的国家的做法进行了深入的比较、研究与分析，吸收了其经验。本文综合运用实证分析法、类比分析法、数据分析法等研究方法，侧重于关注经济学、社会学、法律学的内在关联与融合，学习和比较国内外的相关经验，以构建具有中国特色的被征地农民社会保障制度。 相关理论概述部分主要对马克思主义的社会保障理论、西方学者的社会保障理论、福利经济学理论以及凯恩斯主义经济学理论进行了概述，将这些理论作为研究的理论基础和指导。另外，这一部分还对现行被征地农民相关概念及社会保障制度的内容进行了梳理。 第三部分是城镇化进程中被征地农民现状分析，这部分内容以长春高新开发区为例分析了我国被征地农民基本状况及现行的被征地农民社会保障制度的现状及存在的问题。据估计，目前中国被征地农民数量超过7000万人，而且随着城市化进程的加快，被征地农民数量在增加。有关研究表明，按我国现行征地和城市化发展速度，2030年被征地农民将超过7800万。城市化进程的加快导致了大量农民丧失了赖以生存和保障的土地，为了解决这一问题政府普遍采用了下面几种保障安置方式：（1）货币补偿；（2）留地安置；（3）土地换就业；（4）股份合作安置；（5）土地换社会保障。但从总体上看，我国被征地农民社会保障现状不容乐观，主要存在以下几个问题：第一，就业问题严峻。第二，养老缺乏保障。第三，缺乏基本生活保障。第四，医疗保障边缘化。第五，住房问题严重。第六，子女就学成问题。 第四部分是国内外典型国家和地区征地农民问题的考察和借鉴。国内外经验的借鉴主要分两个部分，前一部分是国内被征地农民社会保障相关制度及问题研究，以江苏模式、西安模式等为例介绍七种类型的各地主要做法。后一部分是以英、美等国为例对国外被征地农民社会保障相关制度进行研究、分析并总结相关经验。国内外典型国家和地区的做法对我们的启示有以下几点：提高征地补偿标准；将落实社会保障资金作为征地的必备程序；统筹考虑城市规划区内和城市规划区外被征地农民的社会保障问题；建立个人、集体、财政三方负担的筹资机制；建立以个人帐户为主，社会统筹或调剂为辅的养老保障制度；普遍实行分类。另外，就是从不同地区、不同年龄、不同收入水平被征地农民实际出发，，构建适合被征地农民特点的社会养老保障制度。 最后一部分就如何完善被征地农民社会保障制度提出相关政策建议。在提出构建被征地农民社会保障制度原则后，提出从改革征地制度、建立被征地农民养老保障制度、建立被征地农民医疗保障制度、建立被征地农民就业保障制度、建立被征地农民最低生活保障制度五个方面完善被征地农民社会保障制度，同时建议从加快户籍制度改革、完善被征地农民社会保障法律体系、完善农村土地产权制度、加强对征地过程的考核监督、建立被征地农民就业培训制度、建立被征地农民法律援助机制等方面完善被征地农民社会保障制度的相关配套措施。
【关键词】：长春高新区 被征地农民 社会保障制度
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F323.89
【目录】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-13
• 前言13-14
• 第1章 绪论14-19
• 1.1 研究背景及意义14-15
• 1.2 国内外研究现状15-17
• 1.2.1 国外研究现状15-16
• 1.2.2 国内研究现状16-17
• 1.3 研究思路与方法17-18
• 1.3.1 研究思路17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 1.4 主要观点18-19
• 第2章 城镇化进程中被征地农民社会保障制度的基本理论分析19-28
• 2.1 被征地农民相关概念界定19-20
• 2.2 社会保障制度的涵义及主要内容20-22
• 2.2.1 社会保障制度的的涵义及特征20-21
• 2.2.2 社会保障制度的主要内容21-22
• 2.3 马克思主义的社会保障制度理论22-23
• 2.3.1 资本主义的社会保障制度22-23
• 2.3.2 社会主义的社会保障制度23
• 2.4 西方学者的社会保障制度理论23-28
• 2.4.1 福利经济学理论25-26
• 2.4.2 凯恩斯主义经济学理论26-27
• 2.4.3 福利国家论27-28
• 第3章 城镇化进程中被征地农民社会保障制度现状分析—以长春高新开发区为例28-34
• 3.1 被征地农民基本状况28-29
• 3.2 被征地农民社会保障制度现状29-31
• 3.3 被征地农民社会保障制度存在的问题31-34
• 第4章 国内外典型国家和地区城镇化进程中被征地农民社会保障制度的经验及启示34-38
• 4.1 国内典型地区城镇化进程中被征地农民社会保障制度34-35
• 4.2 国外典型国家和地区被征地农民社会保障制度35-37
• 4.3 国内外典型国家和地区城镇化进程中被征地农民社会保障制度经验对我国的启示37-38
• 第5章 完善城镇化进程中被征地农民社会保障制度38-46
• 5.1 被征地农民社会保障制度构建原则38-39
• 5.2 被征地农民社会保障制度的相关安排39-42
• 5.2.1 建立健全被征地农民养老保障制度39-40
• 5.2.2 建立健全被征地农民医疗保障制度40
• 5.2.3 建立健全被征地农民就业保障制度40-41
• 5.2.4 建立健全被征地农民最低生活保障制度41-42
• 5.3 完善被征地农民社会保障制度的相关配套措施42-46
• 5.3.1 改革和完善农村土地制度42
• 5.3.2 改革户籍制度42-43
• 5.3.3 健全被征地农民社会保障法律体系43
• 5.3.4 加强对征地过程的考核监督43-44
• 5.3.5 建立被征地农民就业培训制度44-46
• 参考文献46-48
• 作者简介48-49
• 后记49

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