网络反腐：实证案例与内在机理

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社会科 学 ２ ０ １ ３年第 １ Ｏ期　 文 宏 ：网络反腐 ：实证案例与 内在机理　 网络反腐：实证案例与内在机理 　 文　 宏　 摘 要 ：近年 来 ，随 着 网络 反 腐 事件 层 出不 穷 ，如 何 对 其 进 行 正 确 引导 和 充 分 利　 用，成为当前我 国政府 治理的新课题 。基于对 ２ ０ ０ ８ 年至２ ０ １ ２年的 ６ ０例 网络反腐事件

　 的整理和分析 ，可以发现网络反腐在 官员级别、网络媒介、腐败类型、官民互动等方面 　 存 在 深层 次特 征 。 以信 息 源 、主观 动机 、 互动过 程 为维度 ，可将 网络反 腐事件 区分为 曝　 光 型 和 实名举报 型 两 大类 ，依 据 案例 可得 出后 者 逐渐 增 多的趋 势 。以 网络 反 腐现 象的现　 状 为基 础 ，可 以在 制 度 体 系、现 实需 求 、 网络 环境 、政 府 行 为模 式 和 行政 文化 五 个 方　 面 ，对 网络 反 腐 的 内在 机理 进行 分析 ，建 立对 网络反 腐现 象 的深度 理解 。 　 关 键词 ： 网络反 腐 ；特 征 ； 内在 机 理　 中图 分 类 号 ：Ｄ ０ ３ ５ ；Ｄ ６ ３ ０ ． ９ 　 文 献 标 识 码 ：Ａ 　 文章 编号 ： ０ ２ ５ ７ － ５ ８ ３ ３（ ２ ０ １ ３） ｌ ０ — 　 ０ ０１ ７— １ １ 　 作 者简 介 ：文 宏 ， 兰州大 学 管理 学院公 共 管理 系主任 、 副教授 ，中 国社会 科 学 院政　 治 学所博 士后　 （ 甘肃　 兰 州 ７ ３ ０ ０ ０ ０ ；北京 １ ０ ０ ７ ３ ２ ） 　 当前 中 国正 处 于社会 转 型 的历史 时期 ，腐 败 问题 日益 凸显 ，，成 为 中国最大 的经 济损 失 、社会　 污染和政治挑战①。网络反腐作 为信息 时代 的反腐手段 ，在近期许 多反腐 案件 中发挥 了重要作　 用 。其 拓宽 了 “ 民间一 官方 ” 反 腐 信 息 交 换 的渠 道 ，强 化 了 民众 行 使 监 督 权 的 能 力 ，激 发 了　 “ 公 民意识”和 “ 权利意识 ” ，有助于官方机构开展反腐倡廉工作 。然而 ，由于缺乏 明确的制度　 性保 障和法律规范 ，网络反腐现象存在较大的不确定性 ，其与现有新 闻伦理的冲突以及与制度内 　 反腐 程 序之 间 的耦合 度较 差 等 问题 ，引起 了社 会 的广 泛关 注 。现有研 究 主要从 宏 观层 面进行 思辨　 性分析 ，侧重于网络反腐现象的特征与作用 ，较少从影响网络反腐的各种社会 因素去解读其动态　 演 化 的发展 过程 ，缺乏对 网络反腐 内在机 理 的深度 分 析 。为此 ，笔者 搜集 了 ２ ０ ０ ８年 至 ２ ０ １ ２年 的　 ６ ０例 网络 反腐 案例 ②，建 立 了涵 盖涉案人 员 、时 间 、官员级别 、信息来 源 、网络媒介 、违纪行 为 、 　 收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ － ０ ５ － ２ １ 　 本文系 国家社科基金重大课题 “ 中国特色社会主义社会 管理体系研究 ” （ 项 目编号 ：１ １ ＆Ｚ Ｄ ０ ７ ０ ） ；教育 部哲学社 会科　 学研究重大课题攻关项 目 “ 实现基本公共服务均等化研究” （ 项 目编号 ：１ １ Ｊ Ｚ Ｄ ０ ３ ０ ） 的阶段性成果 。 　 ① 参见胡鞍钢 、过勇 《 国际组织对各 国腐败状况 的评价体 系概述》 ，《 政治 学研究》 ２ ０ ０ １ 年第 ４ 期。 　 ②

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