热点聚焦 从吴英案看我国民间金融的监管困局与改革路径

  本文关键词：从吴英案看我国民间金融的监管困局与改革路径，由笔耕文化传播整理发布。

2012年11月

总第144期）第6期（第27卷，

法学论坛

LegalForum2012Nov．，

No．6（Vol．27，Ser．No．144）

【热点聚焦】

从吴英案看我国民间金融的监管困局与改革路径

肖世杰

（广州大学人权研究与教育中心，广东广州510006）

摘要：最高人民法院对吴英非法集资案的处理，某种意义上可以视为刑事司法与社会实践良性互动的结果，是司法对立法的适度矫正与能动反应。对于民间金融，我国现行法律主要是通过禁止非法集资来对其进行规范的。不“过度涵摄”过，一方面由于规范表达的而难免导致官方的监管无力，另一方面由于其没能尊重真实社会的具体诉求而使之沦为无人信仰的法律，以致最终导致陷入监管困局，这有力地说明立法表达必须尊重真实世界的社会实践。实际上，减少或消解非法集资及其所导致的社会问题的根本出路在于改革现有僵化的金融体制，对民间金融进行理性引导，逐步推进民间金融利率的市场化和合理化，使之步入法治化的轨道。这也是当前我国在极不利的国内外经济形势下保证经济持续增长的重要途径。关键词：司法回应；监管困局；社会诉求；利率市场化中图分类号：D914

文献标志码：A

文章编号：1009－8003（2012）06－0092－10

非法集资案那样吸引人们眼球。在吴英因集资诈

一、平衡于现行立法与社会实践之间的能动司

——从吴英非法集资案的峰回路转说起法—近年来，一系列刑事案件开始超越法律疆界，

频频进入公众视野（例如，许霆案、杨佳案、邓玉娇案、赵作海案、李庄案、药家鑫案、李昌奎案等等），成为公众关心的话题，并引起不小社会反响，以致一度成为媒体和舆论关注的焦点。不过，稍一比对，却发现很少有哪个案例能像当下吴英

骗罪于2012年1月18日被浙江省高级人民法院二审驳回上诉、判处死刑后，除了法学界一边倒地

①社会各界知名人士反对对吴英适用死刑之外，

亦从各个角度予以论证和辩驳，对吴英适用死刑

②的合法性和合理性进行了广泛的批判与置疑。

很显然，吴英案充分显示出现行规则表达与社会实践之间的巨大悖离，因为按照我国现行《刑法》规定，如果吴英构成集资诈骗罪的话，则

收稿日期：2012－08－26

“‘创新型广东’（2010B070300103）与广州市社科规基金项目：本文系广东省软科学研究计划项目视域下我省民间融资的法制化路径”

“国际人权法视域下我国公民参与研究”（09G－08）的阶段性成果。划学科共建项目

作者简介：肖世杰（1972－），男，湖南新化人，广州大学人权研究与教育中心教授，法学博士，北京交通大学中国产业安全研究中心产业

主要研究方向：刑事法学、法学理论。经济学博士后流动站研究人员，

“论吴英是非生死谈民间金融环境———吴英案法律研讨①从2012年2月6日由中国政法大学公共决策研究中心主办的、在北京召开的“腾讯评论吴英案法律研讨会在京举行”，ht-会”上一些著名学者的观点即可看出，，几乎所有人都反对对吴英适用死刑。具体内容详见tp：//view．news．qq．com/a/20120208/000028．htm，2012年4月28日最后访问。

②据笔者不完全查找与统计，即有如下非法律方面的著名人士呼吁对吴英案禁用死刑或慎用死刑，甚至主张对其宣告无罪。例如，郎咸姚树洁（诺丁汉大学当代中国学学院院长）、叶檀（知名财经评论家）、王石（万科企业股份有限公司董事会主席）、平（著名经济学家）、

易中天（著名学者）、章诒和（著名作家）、戴志康（上海证大集团董事长）、王冉（易凯资本有限公司CEO）、马光远（著名学者）、韩志国（经济学家）、胡星斗（著名学者）、王巍（中国金融博物馆理事长）、慕容雪村（著名作家），等等。

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