淮安市洪泽区劳动保障监察执法能力现状及对策研究
发布时间：2021-06-28 17:41
作为保障劳动者合法权益、调整劳动关系的重要强制手段,劳动监察是各国促进经济社会发展的一项基本制度,在管理社会和监督实施劳动政策上具有不可或缺的作用。在经济全球化和我国经济体制深化改革的背景下,劳动关系日趋复杂,市场本身的趋利性加剧了“强资本、弱劳动”格局的形成,一些用人单位漠视劳动法律法规,侵犯劳动者合法权益的现象时有发生,劳资矛盾愈发凸显和尖锐。严峻的形势对劳动保障监察执法能力和水平提出了挑战,传统的管理模式在新问题新情况面前经常束手无策,如何发挥劳动保障监察效能,加强执法能力建设,成了摆在我们面前的重要课题。本文首先从我国劳动保障监察制度产生出发,立足经济社会发展角度分析了当前形势下劳资矛盾的特点,劳动者工资保险、工作时间、休假权利、劳动保护等多种利益诉求逐年上升,局部劳资矛盾呈现激化态势,而作为劳动者合法权益的最后保障,劳动保障监察执法能力不足又导致劳动案件处理周期长、效率低、成本高、任务重、人员少,执法覆盖广度深度不足,主动预防和应对风险能力差,让执法疲于应付,因此无论从政府管理还是从社会和谐角度,提升劳动保障监察执法能力具有十分重要的意义。本文运用案例分析方法,以淮安市洪泽区...
【文章来源】：江西财经大学江西省
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
洪泽区劳动保障监察登记的主办案件
图 3.2 淮安市洪泽区劳动保障监察案件办理流程图劳动保障书面审查制度是劳动保障监察部门依法对用人单位遵守劳动保法规、规章情况定期进行审验的一项行政监督检查制度，是一种更积极察行为，它具有覆盖面广、审查要素内容全面、指导和规范用工行为、单位自觉遵守劳动保障法律法规的特点，同时也是建立用人单位诚信档之一，能够让劳动保障监察部门一定程度上了解各类用人单位整体情况现劳动违法违规行为，从而弥补被动执法的不足。仅仅 2016 年，洪泽区监察大队书面审查用人单位 1276 户，涉及劳动者 50414 人，其中农民工 女职工 21582 人，在审查过程中通过比对劳动合同备案情况、社会保险系统，并结合专项检查工作，及时发现了部分企业劳动违法事实并责令规定时间内整改不到位的给予立案查处，从而在全区面上起到了预防警
图 3.3 淮安市洪泽区劳动保障监察案件书面审查情况劳动保障监察“两网化”管理制度建设是洪泽区劳动保障监察大队近年来重点落实的举措之一，并取得了初步成效。“两网化”管理是劳动保障监察网格化和网络化管理的简称，洪泽区将劳动保障监察管辖区域划分为 4 个一级网格并挂牌劳动保障监察中队，以及 15 个二级网格，安排网格监察人员，明确职责任务，及时采集和监控网格内用人单位信息，形成劳动用工情况数据，同时充分运用劳动保障监察信息管理系统，将区劳动保障监察大队和网格有机的连接起来，实现各类数据信息的互联互通、共享共用，从而达到全面覆盖城乡和动态监管目的。2016 年，区监察大队运用“两网化”采集用人单位信息 1755 户，预测预警 49 户，劳资矛盾调处 23 件，责令用人单位补签劳动合同 911 份，补发工资等待遇 477 万元，在全区建立了劳动监察执法网格，初步实现由被动执法到主动监察、事后处置到事前预防的工作机制，并建成高良涧、岔河、共和等 3 个中队省级劳动保障监察示范网格，洪泽区为此荣获“2016 年度全省劳动保障监察两网化管理示范区”称号。洪泽区劳动保障监察大队为推进人社领域信用管理制度建设，正在逐步完善
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国碎片化劳动监察模式的困境、挑战与发展[J]. 黄国琴,姜赢. 中国劳动. 2016(18)
[2]大数据时代的法治政府建设[J]. 王月峰,吕廷君. 新视野. 2016(03)
[3]县级劳动保障监察执法体制改革谈[J]. 周子华. 中国劳动. 2016(09)
[4]美国行政执法与刑事司法衔接模式及其对我国的启示[J]. 史瑞. 文史博览(理论). 2016(01)
[5]“互联网+”意味着什么——对“互联网+”的深层认识[J]. 黄楚新,王丹. 新闻与写作. 2015(05)
[6]国外劳动监察制度概览[J]. 许杏彬. 中国人力资源社会保障. 2014(12)
[7]加快法治建设促进国家治理体系和治理能力现代化[J]. 应松年. 中国法学. 2014(06)
[8]论主体多元化条件下的社会治理[J]. 张康之. 中国人民大学学报. 2014(02)
[9]行政执法绩效评估指标研究[J]. 陈书笋. 社会科学. 2014(03)
[10]西方国家的社会治理:机制、理念及其启示[J]. 周晓丽,党秀云. 南京社会科学. 2013(10)
博士论文
[1]劳动监察权：法学解构与制度规范[D]. 范晶波.南京师范大学 2014
[2]论行政机关自我规制[D]. 徐维.中南大学 2012
硕士论文
[1]英国ACAS对我国劳动咨询制度构建的启示[D]. 宋云.华北电力大学 2014
[2]论劳动保障监察的行政效能提升[D]. 李震.内蒙古农业大学 2013
[3]基层行政机关执法方式变革初探[D]. 赵楠.中国政法大学 2011
[4]行政执法公信力建设研究[D]. 裴青青.山西大学 2011
[5]我国劳动保障监察体制研究[D]. 聂欣.中国海洋大学 2009
[6]国际劳工规则和中国劳动立法[D]. 韩伟明.黑龙江大学 2008
本文编号：3254762
【文章来源】：江西财经大学江西省
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
洪泽区劳动保障监察登记的主办案件
图 3.2 淮安市洪泽区劳动保障监察案件办理流程图劳动保障书面审查制度是劳动保障监察部门依法对用人单位遵守劳动保法规、规章情况定期进行审验的一项行政监督检查制度，是一种更积极察行为，它具有覆盖面广、审查要素内容全面、指导和规范用工行为、单位自觉遵守劳动保障法律法规的特点，同时也是建立用人单位诚信档之一，能够让劳动保障监察部门一定程度上了解各类用人单位整体情况现劳动违法违规行为，从而弥补被动执法的不足。仅仅 2016 年，洪泽区监察大队书面审查用人单位 1276 户，涉及劳动者 50414 人，其中农民工 女职工 21582 人，在审查过程中通过比对劳动合同备案情况、社会保险系统，并结合专项检查工作，及时发现了部分企业劳动违法事实并责令规定时间内整改不到位的给予立案查处，从而在全区面上起到了预防警
图 3.3 淮安市洪泽区劳动保障监察案件书面审查情况劳动保障监察“两网化”管理制度建设是洪泽区劳动保障监察大队近年来重点落实的举措之一，并取得了初步成效。“两网化”管理是劳动保障监察网格化和网络化管理的简称，洪泽区将劳动保障监察管辖区域划分为 4 个一级网格并挂牌劳动保障监察中队，以及 15 个二级网格，安排网格监察人员，明确职责任务，及时采集和监控网格内用人单位信息，形成劳动用工情况数据，同时充分运用劳动保障监察信息管理系统，将区劳动保障监察大队和网格有机的连接起来，实现各类数据信息的互联互通、共享共用，从而达到全面覆盖城乡和动态监管目的。2016 年，区监察大队运用“两网化”采集用人单位信息 1755 户，预测预警 49 户，劳资矛盾调处 23 件，责令用人单位补签劳动合同 911 份，补发工资等待遇 477 万元，在全区建立了劳动监察执法网格，初步实现由被动执法到主动监察、事后处置到事前预防的工作机制，并建成高良涧、岔河、共和等 3 个中队省级劳动保障监察示范网格，洪泽区为此荣获“2016 年度全省劳动保障监察两网化管理示范区”称号。洪泽区劳动保障监察大队为推进人社领域信用管理制度建设，正在逐步完善
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国碎片化劳动监察模式的困境、挑战与发展[J]. 黄国琴,姜赢. 中国劳动. 2016(18)
[2]大数据时代的法治政府建设[J]. 王月峰,吕廷君. 新视野. 2016(03)
[3]县级劳动保障监察执法体制改革谈[J]. 周子华. 中国劳动. 2016(09)
[4]美国行政执法与刑事司法衔接模式及其对我国的启示[J]. 史瑞. 文史博览(理论). 2016(01)
[5]“互联网+”意味着什么——对“互联网+”的深层认识[J]. 黄楚新,王丹. 新闻与写作. 2015(05)
[6]国外劳动监察制度概览[J]. 许杏彬. 中国人力资源社会保障. 2014(12)
[7]加快法治建设促进国家治理体系和治理能力现代化[J]. 应松年. 中国法学. 2014(06)
[8]论主体多元化条件下的社会治理[J]. 张康之. 中国人民大学学报. 2014(02)
[9]行政执法绩效评估指标研究[J]. 陈书笋. 社会科学. 2014(03)
[10]西方国家的社会治理:机制、理念及其启示[J]. 周晓丽,党秀云. 南京社会科学. 2013(10)
博士论文
[1]劳动监察权：法学解构与制度规范[D]. 范晶波.南京师范大学 2014
[2]论行政机关自我规制[D]. 徐维.中南大学 2012
硕士论文
[1]英国ACAS对我国劳动咨询制度构建的启示[D]. 宋云.华北电力大学 2014
[2]论劳动保障监察的行政效能提升[D]. 李震.内蒙古农业大学 2013
[3]基层行政机关执法方式变革初探[D]. 赵楠.中国政法大学 2011
[4]行政执法公信力建设研究[D]. 裴青青.山西大学 2011
[5]我国劳动保障监察体制研究[D]. 聂欣.中国海洋大学 2009
[6]国际劳工规则和中国劳动立法[D]. 韩伟明.黑龙江大学 2008
本文编号：3254762
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