上海欠薪保障基金垫付制度研究 ——以金山区为例

发布时间：2021-07-20 07:39

　　1999年,上海在学习借鉴了香港、台湾以及广东省深圳市经验的基础上,结合自身实际情况,通过地方规章的形式,建立了企业欠薪保障基金垫付制度。经过10多年来的发展,上海欠薪保障基金垫付制度作为保护劳动者权益的最后一道壁垒,一向秉承其社会共济、应急帮助和有限垫付的原则,很大程度上缓解了劳动者由于欠薪引起的临时性生活困难。2015年,上海欠薪保障基金垫付230户企业8114名职工工资和经济补偿金9353.56万元。上海欠薪保障基金垫付规模在不断扩大,然而,在这背后也逐渐显现出了欠薪保障基金垫付制度问题,直接影响到了上海欠薪保障基金制度的发展,也引发了企业和公众对制度的质疑和争论,因此有必要对制度设计和执行方面产生的问题进行研究和分析,提出解决问题的建议。本文将研究问题的视角聚焦在上海欠薪保障基金垫付制度。首先,探讨上海欠薪保障基金垫付制度的背景、研究的意义、核心概念的界定、研究方法及预期的目的和创新;其次,回顾了上海欠薪保障基金垫付制度的发展情况,包括制度的特征,制度取得的成效及面临的发展瓶颈;再次,通过对上海市金山区的垫付实践反映出上海欠薪保障基金垫付制度面临的问题,并结合金山区的案例对问题... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

金山区2004年至2016年欠薪保障基金垫付率

金山区2004年至2016年欠薪保障基金垫付企业情况分布图

图 3-4:金山区 2004 年至 2016 年垫付企业职工人数分布图（数据来源：金山区劳动保障监察大队内部数据）（二）金山区欠薪保障基金垫付情况分析1.垫付人数和金额先增后减趋于稳定各个区县的垫付人数和金额主要受本区经济环境影响，上海欠薪保障基金垫付金额前三甲都是郊区，多年来金山位列第一，近三年垫付金额略有下降，但仍然位于前列。由于金山区劳动密集型企业多、中小型企业多，企业资质较差，工资水平相对较低，企业抵御风险能力较差，在 2004 年首次由区人力资源和社会保障局向市人力资源和社会保障局提出申请使用欠薪保障基金垫付职工工资，开创了区县受理的先河，其他各个区随后也开始陆续启用欠薪保障基金垫付机制。2008 年经济危机来袭，金山区的企业以产业末端的服装、机械加工型企业为主经济面临极大挑战，劳资关系不稳定导致企业欠薪多发。2008 年至 2010 年，金

【参考文献】：
期刊论文
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硕士论文
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本文编号：3292412