退休制度调整的国际经验借鉴及对我国的启示——基于日本、德国和瑞典的案例研究
发布时间：2024-03-02 18:49
一、研究背景自20世纪90年代以来,我国人口年龄结构发生了巨大变动并面临日益严重的人口老龄化问题。经济发展落后,人均国内生产总值仍居世界100多位的客观事实表明我国目前正处于“未富先老”的尴尬境地。与此相伴的是我国人均预期寿命延长,人口抚养比不断攀升,劳动的起始年龄普遍延后,人力资源的投资回收期缩短,人口红利优势在2015年前后消失,现行退休制度已经不再适宜。此外,偏低的法定退休年龄滞后于养老保险制度的改革,导致养老保险制度的财务可持续性面临挑战,现收现付制筹资模式下的代际利益冲突日益凸显。人口结构以及社会政治经济环境变动的事实促使决策层和学界开始反思我国退休制度。退休制度调整的核心是法定退休年龄的延长问题,原劳动和社会保障部在2003年就开始组织进行我国退休制度改革的研究。自20世纪90年代起,西方国家都已经意识到老龄化为本国养老保障制度的可持续性发展带来了巨大压力,纷纷对法定退休年龄进行改革,虽然改革措施不尽相同,但大部分均采用“渐进式”逐步提高法定退休年龄的做法。美国将花25年的时间逐步将法定退休年龄从目前的66岁提高到67岁。德国2012年开始实施延长法定退休年龄的政策,将于2...
【文章页数】：101 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
0. 导论
0.1 研究背景与研究意义
0.1.1 研究背景
0.1.2 研究意义
0.2 研究思路与研究内容
0.2.1 研究思路
0.2.2 研究内容
0.3 研究方法
0.4 可能的创新与不足之处
0.4.1 可能的创新
0.4.2 不足之处
0.5 退休制度相关概念界定
0.5.1 法定退休年龄
0.5.2 退休制度和弹性退休制度
0.5.3 非正常“提前退休”和退而不休
1. 文献综述
1.1 延长法定退休年龄
1.1.1 延长法定退休年龄进展、共识与争议
1.1.2 延长法定退休年龄对劳动力市场的影响
1.1.3 延长法定退休年龄对养老金收支平衡的影响
1.2 控制非正常“提前退休”
1.3 退休制度调整的国际经验借鉴——引入弹性退休制度
1.3.1 日本、德国和瑞典的退休制度改革文献梳理
1.3.2 弹性退休制度文献梳理
2. 日本、德国和瑞典退休制度调整的背景
2.1 人口背景：人口老龄化不断加深
2.1.1 日本人口背景
2.1.2 德国人口背景
2.1.3 瑞典人口背景
2.2 经济背景：经济下行,失业率居高不下
2.2.1 日本经济背景
2.2.2 德国经济背景
2.2.3 瑞典经济背景
2.3 政治文化背景
2.3.1 日本政治文化背景
2.3.2 德国政治文化背景
2.3.3 瑞典政治文化背景
3. 日本、德国和瑞典退休制度调整的措施及经验借鉴
3.1 日本、德国和瑞典退休制度调整的措施
3.1.1 日本退休制度调整的措施
3.1.2 德国退休制度调整的措施
3.1.3 瑞典退休制度调整的措施
3.2 日本、德国和瑞典退休制度调整的经验借鉴
3.2.1 完善养老保险制度,为退休制度改革创造条件
3.2.2 严格提前退休条件,控制非正常“提前退休”
3.2.3 退休制度改革具体措施借鉴
3.2.4 养老保险制度协同改革经验借鉴
3.2.5 促进老年就业配套措施
3.2.6 大力发展经济
3.2.7 优化文化环境推动退休制度改革的顺利进行
4. 我国退休制度调整的背景
4.1 退休制度的历史沿革
4.2 我国退休制度存在的问题
4.2.1 偏低的法定退休年龄难以适应人口发展模式
4.2.2 非正常“提前退休”和退而不休现象普遍存在
4.2.3 退休制度滞后于养老保险制度的发展
4.2.4 法定退休年龄难以满足劳动力市场结构调整的需要
4.2.5 退休制度缺乏灵活性
4.3 基本养老保险制度有待完善
4.3.1 基本养老保险制度统筹层次低
4.3.2 个人账户“空账”运行且规模较大
4.3.3 城镇职工基本养老保险缴费率过高
4.3.4 基本养老保险制度“碎片化”
4.3.5 经办服务体系不够完善
4.4 经济发展不容乐观
4.5 传统养老文化与社会心理亦制约退休制度调整
5. 我国退休制度调整的政策思路
5.1 审慎安排退休制度改革措施
5.1.1 提前筹划,把握时机
5.1.2 严格化提前退休条件,控制非正常“提前退休”
5.1.3 审慎安排,引入弹性退休制度
5.2 养老保险制度和就业政策协同改革
5.2.1 缴费与给付联动调整
5.2.2 将人口老龄化与就业相关指标引入养老金计发公式
5.2.3 合理安排劳动力市场配套措施
5.3 优化退休制度改革环境
5.3.1 普及相关知识,澄清误解
5.3.2 优化经济文化环境,促进改革的顺利推进
5.3.3 完善养老保险制度
参考文献
后记
致谢
本文编号：3917241
【文章页数】：101 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
0. 导论
0.1 研究背景与研究意义
0.1.1 研究背景
0.1.2 研究意义
0.2 研究思路与研究内容
0.2.1 研究思路
0.2.2 研究内容
0.3 研究方法
0.4 可能的创新与不足之处
0.4.1 可能的创新
0.4.2 不足之处
0.5 退休制度相关概念界定
0.5.1 法定退休年龄
0.5.2 退休制度和弹性退休制度
0.5.3 非正常“提前退休”和退而不休
1. 文献综述
1.1 延长法定退休年龄
1.1.1 延长法定退休年龄进展、共识与争议
1.1.2 延长法定退休年龄对劳动力市场的影响
1.1.3 延长法定退休年龄对养老金收支平衡的影响
1.2 控制非正常“提前退休”
1.3 退休制度调整的国际经验借鉴——引入弹性退休制度
1.3.1 日本、德国和瑞典的退休制度改革文献梳理
1.3.2 弹性退休制度文献梳理
2. 日本、德国和瑞典退休制度调整的背景
2.1 人口背景：人口老龄化不断加深
2.1.1 日本人口背景
2.1.2 德国人口背景
2.1.3 瑞典人口背景
2.2 经济背景：经济下行,失业率居高不下
2.2.1 日本经济背景
2.2.2 德国经济背景
2.2.3 瑞典经济背景
2.3 政治文化背景
2.3.1 日本政治文化背景
2.3.2 德国政治文化背景
2.3.3 瑞典政治文化背景
3. 日本、德国和瑞典退休制度调整的措施及经验借鉴
3.1 日本、德国和瑞典退休制度调整的措施
3.1.1 日本退休制度调整的措施
3.1.2 德国退休制度调整的措施
3.1.3 瑞典退休制度调整的措施
3.2 日本、德国和瑞典退休制度调整的经验借鉴
3.2.1 完善养老保险制度,为退休制度改革创造条件
3.2.2 严格提前退休条件,控制非正常“提前退休”
3.2.3 退休制度改革具体措施借鉴
3.2.4 养老保险制度协同改革经验借鉴
3.2.5 促进老年就业配套措施
3.2.6 大力发展经济
3.2.7 优化文化环境推动退休制度改革的顺利进行
4. 我国退休制度调整的背景
4.1 退休制度的历史沿革
4.2 我国退休制度存在的问题
4.2.1 偏低的法定退休年龄难以适应人口发展模式
4.2.2 非正常“提前退休”和退而不休现象普遍存在
4.2.3 退休制度滞后于养老保险制度的发展
4.2.4 法定退休年龄难以满足劳动力市场结构调整的需要
4.2.5 退休制度缺乏灵活性
4.3 基本养老保险制度有待完善
4.3.1 基本养老保险制度统筹层次低
4.3.2 个人账户“空账”运行且规模较大
4.3.3 城镇职工基本养老保险缴费率过高
4.3.4 基本养老保险制度“碎片化”
4.3.5 经办服务体系不够完善
4.4 经济发展不容乐观
4.5 传统养老文化与社会心理亦制约退休制度调整
5. 我国退休制度调整的政策思路
5.1 审慎安排退休制度改革措施
5.1.1 提前筹划,把握时机
5.1.2 严格化提前退休条件,控制非正常“提前退休”
5.1.3 审慎安排,引入弹性退休制度
5.2 养老保险制度和就业政策协同改革
5.2.1 缴费与给付联动调整
5.2.2 将人口老龄化与就业相关指标引入养老金计发公式
5.2.3 合理安排劳动力市场配套措施
5.3 优化退休制度改革环境
5.3.1 普及相关知识,澄清误解
5.3.2 优化经济文化环境,促进改革的顺利推进
5.3.3 完善养老保险制度
参考文献
后记
致谢
本文编号：3917241
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