肯尼迪政府对英国加入欧洲共同体的政策

发布时间：2019-01-01 07:51

【摘要】： 本文由前言、正文和结语组成,正文分为六章。前言介绍了本论题国内外的研究状况及选题的意义。第一章介绍了冷战初期即肯尼迪政府之前美国对欧洲一体化的政策。冷战爆发后,美国开始支持一体化,给予其多方面、多层次的支持,并建立了美国主导的大西洋联盟。美国曾经支持英国领导欧洲一体化,由于两者在一体化方式上的对立和战略目标上的冲突,舒曼计划出台后的整个50年代,美国转而支持法国领导的以法德和解为核心的大陆一体化。美国支持舒曼计划,支持一体化的重新启动,支持并促成了《罗马条约》的顺利签署。美国反对英国抵制大陆一体化、反对英国的一体化政策:欧洲自由贸易区计划和欧洲自由贸易联盟,从而形成了只支持大陆一体化的政策。第二章介绍了美国支持大陆一体化政策遭遇的挑战以及英国政策的变化。首先,欧洲共同体的经济独立倾向和保护主义,以及戴高乐的挑战,使大西洋联盟面临危机;欧洲经济共同体和欧自联并立的局面以及法德轴心的离心倾向使大西洋联盟处于困境。其次,冷战的有限缓和以及美苏战略均势、美国全球扩张战略及国内外的危机,使之更加需要加强大西洋联盟。此时英国的政策开始向欧洲靠近,从而为美国以支持英国加入欧洲共同体为切入点来调整对一体化的政策提供了契机。第三章阐述了肯尼迪政府支持英国加入欧洲共同体政策的确立。肯尼迪本人支持欧洲一体化。60年代初,政府和社会上出现了反对只支持大陆一体化、要求英国加入欧洲共同体的建议,特别是“鲍威报告”、“史蒂文森报告”和“艾奇逊报告”。政府内部虽有异议者,但不足以形成障碍,国务院的欧洲派占了上风,并在支持英国加入问题上起了关键作用。美国支持英国加入欧洲共同体的政策是在1961年4月肯尼迪向到访的英国首相麦克米伦正式表示的,并在国务院给驻欧大使的指令中进行总结。肯尼迪政府人员游说共同体国家和组织,争取他们支持英国加入。肯尼迪政府的支持坚定了英国政府申请加入欧洲共同体的信念,麦克米伦政府申请加入欧洲共同体。美国对英国政策的不支持是英国对外政策向欧洲靠近的重要原因,而肯尼迪政府的支持又直接推动了英国决定申请加入欧洲共同体,所以,美国因素成为英国申请加入欧洲共同体的驱动力。第四章重点分析了美国支持英国加入欧洲共同体的条件与谈判的进程。英国提出了加入欧洲共同体的条件,即保证英联邦、欧洲自由贸易联盟和英国农业的特殊利益,而欧洲共同体六国反对保护英国的特殊利益。美国对此有自己的条件:反对英联邦特惠制的扩展;反对欧自联和欧洲共同体一揽子式的谈判,主张英国首先加入,反对欧自联中立国与共同体建立“联系”关系;反对保护英国农业的特殊利益。美英两国的条件根本对立。肯尼迪政府人员在英国和共同体各方斡旋,试图使谈判按照美国政策的方向进展。肯尼迪政府还彻底组建经济合作与发展组织、争取通过1962年贸易扩大法,并提出建立“伙伴关系的大西洋共同体计划”,以此来促进政策的实施。条件之争使谈判陷入僵局,肯尼迪政府努力争取联邦德国来挽救谈判的僵局。第五章阐述了肯尼迪政府政策的受挫。戴高乐坚决反对英国加入欧洲共同体,法国成为谈判成败的关键。联邦德国的保留态度也无助于谈判的顺利进展。拿骚会议后,法国否决了英国的申请。肯尼迪政府没有公开攻击戴高乐,而是更加着重于肯尼迪回合。面对挫折,肯尼迪政府重新评价美国的欧洲政策:依然坚持支持英国加入欧洲共同体政策的正确性,继续强调欧洲政策的冷战因素和相互依存,特别是国务卿重新定位美国的欧洲政策——继续强调并坚决推行大西洋共同体计划。第六章对政策出台的原因、受挫的原因、影响和实质等作一总结。美国支持英国加入欧洲共同体主要出于政治上的考虑,即平衡法德的离心、结束西欧分裂的局面,以更好地进行冷战,并保证一体化的联邦主义模式;同时还存在经济因素,即实现自由贸易和分担美国的全球负担,且经济因素在美国对欧洲政策中的比例逐渐上升。法国的反对是政策受挫的直接原因,英国外交向欧洲转变的不彻底是根本原因,英美两国与法国欧洲战略的对立是深层原因,美国和英国政策的分歧也增加了英国进入的难度。政策对美欧关系产生了重大影响:政策受挫后美法矛盾激化,美英关系由“特殊关系”向“自然关系”转变,美欧整体关系趋于紧张,政策的受挫也反映了美国对欧洲一体化影响力的减弱;英国未能加入欧洲共同体标志着肯尼迪政府的欧洲战略初步受挫,并影响了美国的全球扩张。政策实质上是对美国的大西洋联盟战略的继承和发展。结语部分从美国对欧洲一体化政策史和美欧关系史的角度评价了这一政策。肯尼迪政府支持英国加入欧洲共同体的政策具有支持和限制的双重性,是美国的欧洲一体化政策的转折点:它标志着美国对欧洲一体化的政策由“(相对)无条件支持”转为“有条件支持”;美国的一体化政策开始转向广阔的大西洋框架;它反映了美国对欧洲一体化影响力的减弱,是美欧实力重组的结果并推动了这一进程。所以,肯尼迪政府有条件支持英国加入欧洲共同体的政策具有过渡性,反映了美国对欧洲一体化政策的走向。
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【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：K712.54

【引证文献】