绿色“一带一路”合作机制构建研究

发布时间：2020-05-25 09:53

【摘要】：绿色“一带一路”是在2017年环境保护部、外交部、国家发展改革委、商务部联合发布的《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》文件中正式提出的,之后中国方面又出台了《“一带一路”生态环境保护合作规划》,2019年4月27日举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,更加彰显打造绿色“一带一路”的愿景。作为“一带一路”的倡议者、推动者,中国协同推进国内和国外生态文明建设的努力必将给绿色“一带一路”建设带来深刻的影响。加强“一带一路”沿线国家在绿色发展上的合作,机制化是必然的选择。国际机制理论阐释到机制构建对于促进国家间合作的特别作用,不仅在于国际机制可以明确法律责任,降低合作成本,增加合作机会,还可以为合作方提供更全面的信息,从而减少合作的不确定性,而且还体现在可以降低国家间合作交易的成本。在国际实践中,欧盟国家和亚太经合组织成员各自从自身的实际情况出发走出了或强机制、或弱机制的生态合作模式,给区域国家的机制化合作提供了借鉴。“一带一路”国家合作机制构建的必要性是不言而喻的。其一,机制化合作是国家间交往的国际潮流;其二,“一带一路”国家的复杂性客观需要机制化合作;其三,生存环境问题的特殊性迫切需要建立合作机制。而且一些次区域合作机制早已存在,例如中国—上海合作组织环境保护中心、中国—东盟环境保护合作中心以及澜沧江—湄公河环境合作中心,这些为绿色“一带一路”的合作机制构建提供了现实基础。具体来说,“一带一路”国家绿色发展的合作机制需要具体落实到一些合作层面和合作领域上,合作层面体现在政策协调、制度安排与资金支持等,合作领域主要体现在绿色金融、绿色贸易、绿色基础设施等方面。随着“一带一路”建设的不断推进,绿色“一带一路”已经在合作层面和合作领域取得了进展。推动绿色“一带一路”合作机制构建的支持因素是显而易见的,不仅是因为绿色发展事关区域内国家的根本利益和对美好环境的诉求,而且有中国这个“一带一路”倡议者的积极推动和经验启示,还有现存的次区域合作条件为基础。但是制约机制化合作的因素也是不容否认的,这既涉及各国不同的经济发展阶段差异,还涉及文化价值及观念认同的差异,及各国对主权让渡接受度的差异。既然,绿色“一带一路”建设是区域国家的共同取向,探讨绿色转型中国家合作机制构建的路径就显得非常重要。绿色“一带一路”合作机制构建的原则应是“共商共建共享”和“阶段性推进”,判断在哪些领域、哪些层面上可以让“强机制”化合作先走一步,而在那些目前达成共识存在困难、冲突较大、条件薄弱的领域、层面和问题上可以缓一缓,实行弱机制演进。
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D822;X321

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