“一带一路”视角下中国对东南亚援助研究

发布时间：2020-06-09 15:25

【摘要】：新中国成立以来,中国对东南亚的援助已有近70年的历史。2013年“一带一路”倡议的提出标志着中国对东南亚的援助进入新的阶段。“一带一路”倡议下中国对东南亚援助强调经济利益的同时更突出其战略意义。“一带一路”倡议下中国对东南亚的援助主要方式包括成套项目援助、紧急人道主义援助、技术合作、人力资源开发合作等。其中成套项目建设,人力资源开发合作和技术合作逐渐增多,直接的资金援助份额减少,援助方式多样化。并且中国对东南亚援助取得了丰硕的成果。中国对东南亚援助具有以下特点:中国与东南亚国家互动增多、不局限于资金援助,援助方式多样化、民间组织参与援助增多以及“授人以渔”,注重可持续发展等。在近70年间的援助历程中,中国对东南亚援助硕果累累,加强了与东盟地区减贫合作、五通发展凸显成效、促贸援助与投资并行收获颇丰、有效的打击东南亚毒品贸易,维护了中国周边地区的安全与稳定、促进了经济发展等等。“一带一路”倡议下中国对东南亚的援助主要受两点因素的影响:第一是,国际因素的影响,东南亚地区是大国力量博弈的主要地区之一,各大国在东南亚地区的战略会影响到中国对东南亚的援助政策。第二是东南亚国家的内部因素,东南亚国家组成的东盟在许多方面没有达成共识,特别是对如何参与到“一带一路”中来没有形成统一的认识,所以也会影响到中国对东南亚的援助政策。尽管中国对东南亚援助硕果累累,但其中也存在着一些问题:中国对外援助体系还需进一步完善,缺乏有针对性的国别政策指导,非政府组织和民间组织参与程度较低等。针对这些问题中国政府可有的放矢的进行改善。推进国内关于对外援助的立法工作,完善对外援助的政策、管理评估机制,提高对外援助透明化,积极的通过主流媒体进行宣传,加强与多边组织的合作,建立中国在东南亚援助的主导地位,加强对援助项目的工作人员培训,建立国与国,人民与人民的和谐关系。“一带一路”的提出也给中国对东南亚援助带来了机遇和挑战,并且中国可从国别、政策、领域三个方面进行战略调整,以应对这新的机遇与挑战。
【图文】：

留学生,情况,国家综合实力

第 3 章 “一带一路”倡议下对东南亚援助上海师范大学硕士学位论文国留学，其中的一个重要原因是中国的国家综合实力不断提高。中国的网络授课受到留学生的青睐，报名网上课程的留学生数量逐渐增多。攻读硕博士学位的学生数量不断增长。仅在 2016 年报名网课的留学生超二十万人，，是总人数的一半，比四年前提高了 7%。2016 年共有 442773 名各类外国留学生，比 2015 年增加45138 人，增长比例为 11.35%，其中来自亚洲的留学生最多，为 264976 人，占比为 59.84%。①2016 年，在生源国排名的前十名中有 3 个东南亚国家，分别是泰国、印度尼西亚和越南。②“一带一路”沿线国家学生数量增长明显。可见“一带一路”倡议下，人力资源开发合作效果逐渐凸显。如图3-1 所示。

金额,单位,情况,宣言

图 3-2 2009 年-2017 年中国对外援助金额情况（单位：亿元）①目前中国领导人正致力于推动中国经济从以出口带动、以制造业为基础的发展模式向以消费带动、以服务业为基础的发展模式进行升级转型，因此中国将需要提升其产业价值链。为达此目的，中国需要加快对制造业岗位进行机械化的脚步，而当前这些岗位是劳动密集型的。中国国内政策也需要做出相应调整，以更好地刺激居民消费支出的增长。中国利用对外援助——无论是以救助还是传统的商贸的形式——来获取国家利益的意愿要比美国这样做的意愿高得多。特别是中国对其国有企业控制能力也令中国能施加更强大的影响。3.2.4 国家安全中国与东盟十国在应对非传统安全问题上合作程度较深，并签订了宣言。宣言首先对双方的合作给予了充分肯定，接着双方就如何应对非传统问题达成共识，今后中国同东盟各国应该为维护地区和平稳定，尤其是打击毒品交易、恐怖活动和非法移民方面进行更深层次的合作。（1）反恐合作与打击跨国犯罪合作
【学位授予单位】：上海师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D822.333

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