新疆昌吉回族自治州外国专家引进与管理问题研究

发布时间：2017-09-22 12:46

  本文关键词：新疆昌吉回族自治州外国专家引进与管理问题研究

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【摘要】：新疆地处祖国的西北边陲,自古以来就连接着亚洲的多个国家,不仅仅是一带一路伟大战略构想中重要的一部分,更是丝绸之路经济带的核心区域,新疆的发展迎来了新的历史性的机遇。作为我国一项长期的战略方针和对外开放的急先锋和排头兵,引进国外智力是人才强国战略的重要内容,关系国民经济和社会发展大局,对“丝绸之路经济带”战略构想具有积极的推动作用。在引智工作“请进来”和“派出去”的有机结合中,外国专家作为“请进来”中的主力军,作用重大不可替代。因此,外国专家的引进、管理和服务也是引智工作的重中之重,具有政治性强、政策性强和敏感性强的特点。作为边疆少数民族地区,新疆的外国专家引进与管理工作虽然发展较缓慢,如果处理不好外国专家的管理与服务的问题,对新疆的稳定和发展,甚至国家的内政外交、社会稳定都将产生影响,并进一步影响到社会发展的全局。在本文中,作者首先从全国范围内对外国专家引进、管理的研究现状进行分析研究,概述本文的研究背景及意义,其次对外国专家的概念进行界定,进而梳理我国外国专家引进与管理概况和现行的外国专家管理制度与相关政策法规,介绍新疆昌吉州外国专家管理现状,第三分析当前昌吉州外国专家引进与管理中存在的突出问题及原因,第四从典型国家和地区、国内相关省份的相关政策,进行对比研究,并分析及其成功经验对新疆的借鉴意义,最后提出针对新疆外国专家引进与管理的可行性对策建议。
【关键词】：引智 外国专家管理 问题
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：C964.2
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 一、绪论7-10
• （一）研究背景及意义7
• （二）研究思路与方法7-8
• （三）国内研究现状8-9
• （四）研究内容及框架9-10
• 二、外国专家引进与管理概况10-18
• （一）外国专家的概念极其界定10-11
• （二）我国外国专家管理概况11-14
• （三）新疆昌吉州外国专家引进与管理现状14-18
• 1、昌吉州“十二五”引智工作概况14-16
• 2、昌吉州科教文卫类外国专家管理现状16-18
• 三、昌吉州外国专家引进与管理突出问题及原因分析18-24
• （一）外国专家管理存在中空环节18-20
• 1、地市级引智部门的作用未能充分发挥18-19
• 2、全州引智工作发展不平衡19
• 3、引智经费的保障机制还未形成19-20
• 4、缺乏有效的引智工作竞争和激励机制20
• （二）外国专家引进渠道不通畅20-21
• （三）外国专家管理制度不完善21-22
• （四）本地外国专家服务体制落后22-24
• 四、外国专家引进与管理政策比较及实践分析24-38
• （一）典型国家、地区相关政策分析及借鉴24-29
• 1、美国引进国外人才智力策略24-26
• 2、英国引进国外人才智力策略26-27
• 3、日本引进国外人才智力策略27-28
• 4、新加坡的引进国外人才策略28-29
• （二）我国内地相关省份外国专家管理案例分析29-38
• 1、天津市外国专家管理经验分析29-32
• 2、辽宁省外国专家管理经验分析32-34
• 3、上海市外国专家管理经验分析34-36
• 4、浙江省外国专家管理经验分析36
• 5、重庆市外国专家管理经验分析36-38
• 五、对昌吉州外国专家引进与管理对策建议38-48
• （一）贯彻执行相关制度和法律，切实保障外国专家权益38-39
• （二）创新宣传手段，，加大引进与管理政策宣传力度39-40
• （三）加强统筹管理，完善外国专家管理服务各项机制40-41
• （四）严格行政许可审批，做好专家分类管理41-42
• （五）准确掌握需求，拓宽外国专家引进渠道42-43
• （六）完善激励机制，倡导人文关怀43-44
• （七）管理和服务并举，加强管理优化服务44-45
• （八）深入开展引智工作，提升工作水平和层次45-48
• 结束语48-49
• 参考文献49-51
• 致谢51

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本文编号：900922