行政成本的影响因素及其控制途径研究

发布时间：2020-04-02 04:56

【摘要】： 行政成本是反映行政效率、行政管理水平的重要标志,是政府行政活动对社会经济资源的消耗。行政成本是政府机关管理社会、服务社会的基础和支撑,并贯穿于整个行政管理工作之中。对于行政成本的概念和界定,学术界有不同的观点和论述。本文认为较为合理的界定是:“行政成本是政府组织在为社会提供公共服务,生产公共产品的活动过程中投入的人力、财力和物力资源。” 行政成本的内涵包括:行政成本发生的主体是行政机关及其工作人员;行政成本所需资源的获得主要靠财政拔款;行政成本发生的客体主要是社会及其所需的公共产品;行政成本的构成包括广义行政成本和狭义行政成本两个方面;行政成本的投入与效益产出具有非直接关系。本文还从行政成本的用途、是否可直接计算、效能、发生过程、决策过程、形态等不同的属性对行政成本的构成进行分析。在预算不变的情况下,政府机关用于自身消费或自我服务的资金愈少,用于公共服务的经费或资金愈多,所取得的行政效率也就愈高。反之,政府机关用于自身的消费或服务愈多,其提供给社会和公众的公共服务就愈少,取得的行政效率也就愈低。因此,必须控制行政成本,提高行政效率。 长期以来,我国实行的计划经济体制,而计划经济体制国家的政府无所不在,是“全能型”政府。“全能型”政府意味着政府规模大、政府职能多、行政人员多和行政开支大。因此,在我国建立廉价政府、控制行政成本更具有现实意义。 现阶段,我国行政成本呈行政成本主体宽泛、行政成本增长较快、无效行政成本或连带行政成本占了较大的比重等特点。影响我国行政成本的因素主要有:政府规模、政府职能、内部管理制度、监督机制弱化、行政观念、行政方式、行政决策、腐败因素等。 针对上述影响行政成本的因素,本文提出控制行政成本的几个途径。一是科学设置机构,建立有限政府;二是改革财政管理制度,建立公共财政体制;三是规范职务消费制度,控制内部行政成本;四是推进电子政务,提高行政效率;五是建立科学决策机制,提高决策水平;六是完善公务员考核制度,引入绩效评估机制;七是完善监督制约机制,加大反腐败斗争力度。
【学位授予单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D035

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 张雅丽;;基于政府绩效的我国行政成本探讨[J];求实;2011年S1期

2 林臻强;;从控制行政成本谈节约型政府的建设[J];财政监督;2011年20期

3 杨启辉;;控制行政成本 提高保障水平[J];中国机关后勤;2010年05期

4 谢云鹏;;论社会工作机构行政成本的控制[J];法制与社会;2011年20期

5 沙枫;;关于行政管理效能提高的影响因素思考[J];China's Foreign Trade;2011年12期

6 吴振强;郭祖鹏;李明珠;杨兴堂;刘效峰;张秀军;孙良;;空巢老年人生活满意度及影响因素分析[J];中国公共卫生;2011年07期

7 李岩;;国际移民对全球福利影响剖析[J];中国集体经济;2011年21期

8 王子然;;中国政府行政成本合理化问题的探讨[J];东方企业文化;2011年04期

9 王天梅;孙宝文;;电子政务实施成效关键影响因素的实证研究[J];经济管理;2010年09期

10 张钦朋;;节约型社会背景下的行政成本控制[J];党政论坛;2011年08期

相关会议论文 前10条

1 李斌;李娜;;我国城市经济与环境协调发展研究[A];中国环境科学学会2009年学术年会论文集（第四卷）[C];2009年

2 魏丽;付忠亮;李昌坤;王心朋;;影响镁合金板材冲压成形性能的因素[A];十三省区市机械工程学会第五届科技论坛论文集[C];2009年

3 魏丽;付忠亮;李昌坤;王心朋;;影响镁合金板材冲压成形性能的因素[A];自主创新与持续增长第十一届中国科协年会论文集（2）[C];2009年

4 杨坚;訾跃平;;优化抄纸助留体系 促进企业效益提高[A];'2010(第十八届)全国造纸化学品开发及造纸新技术应用研讨会('2010全国造纸化学品开发与造纸新技术应用高层论坛)论文集[C];2010年

5 陈晶;杨舒杰;;制药企业员工忠诚度影响因素及培养对策[A];2009年中国药学会药事管理专业委员会年会暨“国家药物政策与《药品管理法》修订研究”论坛论文文集[C];2009年

6 俞嗣皎;李大庆;陈国柱;李井怀;于甜;;影响Si(Li)探测器性能的一些因素[A];第7届全国核电子学与核探测技术学术年会论文集（二）[C];1994年

7 侯智惠;;内蒙古农民增收难的分析与对策[A];内蒙古农学会2004学术年会论文集[C];2004年

8 董圣鸿;王燕;胡竹菁;戴海琦;;影响试题难度的认知因素的现代测量学研究[A];第十届全国心理学学术大会论文摘要集[C];2005年

9 张婧忻;;老年人心理健康影响因素的实证研究综述[A];第十届全国心理学学术大会论文摘要集[C];2005年

10 季民;张亮;金洛楠;;光电催化氧化法深度处理垃圾渗滤液的试验研究[A];中国化学会第八届水处理化学大会暨学术研讨会论文集[C];2006年

相关重要报纸文章 前10条

1 刘宾;行政效能监察与降低行政成本[N];贵州日报;2005年

2 中国农业大学资源与环境学院 王激清 河北农业在学资源与环境学院 马文奇;氮磷钾肥比例的影响因素及合肥比例预测[N];农资导报;2005年

3 记者 岳德亮;浙江压缩行政成本,停批机关办公楼[N];新华每日电讯;2008年

4 记者王志;山东以“超市”模式压减行政成本[N];经济参考报;2008年

5 宋嵩 李章军;政府带头严控行政成本压缩公费开支[N];中国改革报;2009年

6 本报记者 史晓龙;迟福林委员：降低行政成本应对危机[N];中国税务报;2009年

7 本报记者 张欢;切实将行政成本降下来[N];中国纪检监察报;2009年

8 江西省湖口县委 杜艳;机关节约指标该如何兑现？[N];中国县域经济报;2009年

9 本报记者 申剑丽;建言未来两年内削减行政成本15%—20%[N];21世纪经济报道;2009年

10 杨天军　周松林;华蓥市为行政成本“瘦身”[N];广安日报;2009年

相关博士学位论文 前10条

1 赵淑芳;普京执政以来的俄美关系[D];中共中央党校;2005年

2 张宗贵;成像光谱岩矿识别方法技术研究和影响因素分析[D];中国地质大学（北京）;2004年

3 尹向东;我国钢铁企业并购中知识转移的影响因素研究[D];重庆大学;2006年

4 邹志勇;企业集团协同能力研究[D];大连理工大学;2008年

5 杨正林;中国能源效率的影响因素研究[D];华中科技大学;2009年

6 华玉妹;污泥中Cu、Pb和Zn的生物沥滤研究[D];浙江大学;2005年

7 毕琳;我国城市化发展研究[D];哈尔滨工程大学;2005年

8 谈颂;缺血性卒中出血转化影响及预测因素的研究[D];四川大学;2005年

9 张晓丽;小鼠精原细胞分离培养及其影响因素的实验研究[D];山东大学;2005年

10 方金水;中国股份制商业银行营销执行力研究[D];暨南大学;2007年

相关硕士学位论文 前10条

1 严夏;我国政府行政成本存在的问题及对策研究[D];西北大学;2011年

2 彭倩;我国高行政成本原因分析及控制措施研究[D];湖北工业大学;2011年

3 金鑫;县级政府行政成本问题研究[D];吉林大学;2011年

4 张婷;省级政府行政成本研究[D];南京大学;2011年

5 孙迪;陕西省地方行政成本实证研究[D];西北大学;2011年

6 杨雯;行政成本的影响因素及其控制途径研究[D];上海交通大学;2007年

7 于飞宇;黑龙江省工商行政管理系统行政成本调查报告[D];哈尔滨工程大学;2004年

8 魏艳;行政成本研究[D];西南政法大学;2005年

9 刘娟;我国政府行政管理中行政成本问题研究[D];东南大学;2003年

10 张晶慧;我国高等教育需求影响因素的理论与实证分析[D];山东大学;2011年

，

本文编号：2611486