基于可持续生计视角的PPP模式减贫效应研究
发布时间：2021-04-03 18:38
公共服务领域推进PPP模式,有利于我国在2020年实现联合国2030年“消除绝对贫困”可持续发展目标,及应对2020年后返贫的问题。PPP模式具有多元利益主体参与治理、多方贡献资源、贯彻采购社会政策功能、追求物有所值目标等特点,使其具有区别于传统模式的长期效果特征,也使其成为我国长效减贫的重要治理工具。可持续生计是减贫领域的发展型政策,具有“列出重点影响因素清单;将宏观与微观分析相结合;重视贫困农户所具有的能力;关注贫困户主动积极参与实现生计目标”等特征,体现减贫的精准性和可持续性,较好契合PPP模式的长效减贫研究。PPP模式减贫效应研究中,较少从可持续生计视角分析PPP模式对贫困户减贫的长效性与精准性。不同于关注PPP模式的宏观效应,本研究侧重从贫困户受益微观角度进行考察。本文基于PPP减贫理论中的赋权理论、合作治理、新公共服务理论等对可持续生计及分析框架进行改进和完善,使其评价标准包括权利保障、社会公平正义、公共服务均等化等,以适用于PPP模式长效、精准减贫效应分析。我国各地积极探索PPP模式促进减贫是研究的实践背景;PPP模式与减贫目标的日益契合是研究政策背景;精准扶贫政策在促进...
【文章来源】：中央财经大学北京市 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：207 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
涉及赋权的PPP模式减贫
45的实现持续减贫。生计资本中引入心理资本，这符合赋权理论对贫困人口权利保障、掌控生活与资源获取能力等的要求。依据新公共服务理论，生计结果中关注公共服务均等化，从贫困人口视角考察公共部门以公共利益和优质公共服务为核心职能的实施情况。（三）PPP模式减贫的可持续生计分析框架基于改进后的可持续生计理论分析PPP模式减贫，有利于采用可持续生计分析框架对PPP项目进行检查评估，根据评估的结果调整项目；通过评估改进与项目有关人员的态度和观念，使其以公共利益、服务为宗旨。主要思路如下图所示：（图片来源：根据DFID可持续生计分析框架、学术文献、报告等自制）图3-4PPP模式减贫效应分析思路采用可持续生计进行检查评估PPP项目，有利于为不同部门主体在关键问题上提供能理解的共同语言；从单纯的物质产出转向对人生计结果、生计发展能力等方面关注；为项目的实施、人们技能和观念带来实际变化，重视对贫困人口的赋权，提升其生计发展能力。引入PPP模式的可持续生计分析中，基于赋权理论、新公共服务理论、合作治理等进一步分析PPP模式对贫困户的生计策略、生计结果、生计发展能力影响，以分析其减贫效应。贫困户受限于脆弱性环境，拥有较少的生计资本，长期陷入贫困中无法靠自身的力量摆脱贫困，公共部门引入合适私营部门，利用私营部门融资优势、管理经验、创新能力、社会责任感等，根据当地资源等秉赋特征，发挥多元参与者的比较优势，为贫困户提供亟需的公共服务或为贫困户搭建产业发展平台，使其在价值链受益。基于可持续生
73CFICFI>0.9，越接近1模型拟合度越好。RMSEARMSEA<0.08，越接近0模型拟合度越好。本文主要涉及五个因素：PPP模式、生计策略、生计资产、生计结果，生计发展能力，以下分别逐一对每个构面（潜在变量）与观察变量进行验证性因素分析。（一）PPP模式验证性因子分析本研究通过基础理论阐述、文献综述、调研等方式明确了长效PPP模式包含的六个主要测量因素，即物有所值\竞争\绩效导向（A1）；购买公共服务效果（A2）；监督、规范发展（A3）；多元主体治理，共同贡献智慧（A4）；多方资源，资源整合（A5）；贯彻社会政策，利益联结机制（A6）。为验证PPP模式这一潜在变量，本文通过验证性因子分析这六个测量指标能否衡量PPP模式。结合调研数据，得出的验证结果如下所示：图4-1PPP模式验证性因素分析1.PPP模式测量模型拟合度判断表4-8PPP模式拟合度判断结果拟合指标测量值模型拟合度判断CMIN39.416DF9CMIN/DF4.380>3，欠佳GFI0.977>0.9，较好AGFI0.946>0.9，较好RMSEA0.078<0.08，较好IFI0.984>0.9，较好NFI0.979>0.9，较好TLI(NNFI)0.972>0.9，较好CFI0.983>0.9，较好
【参考文献】：
期刊论文
[1]精准扶贫离不开良法善治[J]. 马晓夏. 人民论坛. 2018(35)
[2]PPP长期合同困境及立法救济[J]. 陈婉玲. 现代法学. 2018(06)
[3]赋权理论视角下乡村振兴的机理与治理逻辑——基于英国乡村振兴的实践考察[J]. 沈费伟. 世界农业. 2018(11)
[4]中坚农民支撑的乡村振兴:缘起、功能与路径选择[J]. 杨磊,徐双敏. 改革. 2018(10)
[5]改革开放四十年中国产业政策演进与发展——兼论中国产业政策体系的转型[J]. 江飞涛,李晓萍. 管理世界. 2018(10)
[6]扶贫利益共同体的建构及行动逻辑:基于塘约村的经验[J]. 谢治菊. 贵州社会科学. 2018(09)
[7]工业化城市化进程中的乡村减贫40年[J]. 朱玲,何伟. 劳动经济研究. 2018(04)
[8]中国保险业减贫效应区域差异及门槛特征研究——基于2003～2015年省际空间面板数据的实证研究[J]. 康萌萌. 保险研究. 2018(07)
[9]贫困心理陷阱理论研究进展[J]. 洪名勇,吴昭洋,龚丽娟. 经济学动态. 2018(07)
[10]财政专项扶贫的减贫效应分析——基于农村居民收入分组数据的实证检验[J]. 周艳,侯石安,胡联. 财贸研究. 2018(07)
博士论文
[1]治理转型视域下我国地方政府效能评价研究[D]. 郭燕芬.东北师范大学 2018
[2]农民合作社减贫：理论与实证研究[D]. 朋文欢.浙江大学 2018
[3]公共采购法公私关系研究[D]. 孙景怡.中央财经大学 2017
[4]1978年以来中国农村改革的减贫效应研究[D]. 田龙鹏.湘潭大学 2016
[5]PPP公共采购法律规制的理论与政策[D]. 周芬.中央财经大学 2015
[6]基于公共价值的我国政府采购绩效管理创新研究[D]. 肖艾林.吉林大学 2014
[7]阿马蒂亚·森正义思想研究[D]. 胡丹丹.华中科技大学 2014
[8]基于包容性增长视角的基本公共服务受益均等化研究[D]. 王国梁.浙江大学 2013
[9]中等收入阶段中国减贫发展战略与政策选择[D]. 吴华.财政部财政科学研究所 2012
[10]公共财政框架下的政府采购问题研究[D]. 裴赓.财政部财政科学研究所 2011
硕士论文
[1]赋权理论视角下社会组织参与农村贫困治理的路径研究[D]. 张新秀.华中师范大学 2017
本文编号：3116869
【文章来源】：中央财经大学北京市 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：207 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
涉及赋权的PPP模式减贫
45的实现持续减贫。生计资本中引入心理资本，这符合赋权理论对贫困人口权利保障、掌控生活与资源获取能力等的要求。依据新公共服务理论，生计结果中关注公共服务均等化，从贫困人口视角考察公共部门以公共利益和优质公共服务为核心职能的实施情况。（三）PPP模式减贫的可持续生计分析框架基于改进后的可持续生计理论分析PPP模式减贫，有利于采用可持续生计分析框架对PPP项目进行检查评估，根据评估的结果调整项目；通过评估改进与项目有关人员的态度和观念，使其以公共利益、服务为宗旨。主要思路如下图所示：（图片来源：根据DFID可持续生计分析框架、学术文献、报告等自制）图3-4PPP模式减贫效应分析思路采用可持续生计进行检查评估PPP项目，有利于为不同部门主体在关键问题上提供能理解的共同语言；从单纯的物质产出转向对人生计结果、生计发展能力等方面关注；为项目的实施、人们技能和观念带来实际变化，重视对贫困人口的赋权，提升其生计发展能力。引入PPP模式的可持续生计分析中，基于赋权理论、新公共服务理论、合作治理等进一步分析PPP模式对贫困户的生计策略、生计结果、生计发展能力影响，以分析其减贫效应。贫困户受限于脆弱性环境，拥有较少的生计资本，长期陷入贫困中无法靠自身的力量摆脱贫困，公共部门引入合适私营部门，利用私营部门融资优势、管理经验、创新能力、社会责任感等，根据当地资源等秉赋特征，发挥多元参与者的比较优势，为贫困户提供亟需的公共服务或为贫困户搭建产业发展平台，使其在价值链受益。基于可持续生
73CFICFI>0.9，越接近1模型拟合度越好。RMSEARMSEA<0.08，越接近0模型拟合度越好。本文主要涉及五个因素：PPP模式、生计策略、生计资产、生计结果，生计发展能力，以下分别逐一对每个构面（潜在变量）与观察变量进行验证性因素分析。（一）PPP模式验证性因子分析本研究通过基础理论阐述、文献综述、调研等方式明确了长效PPP模式包含的六个主要测量因素，即物有所值\竞争\绩效导向（A1）；购买公共服务效果（A2）；监督、规范发展（A3）；多元主体治理，共同贡献智慧（A4）；多方资源，资源整合（A5）；贯彻社会政策，利益联结机制（A6）。为验证PPP模式这一潜在变量，本文通过验证性因子分析这六个测量指标能否衡量PPP模式。结合调研数据，得出的验证结果如下所示：图4-1PPP模式验证性因素分析1.PPP模式测量模型拟合度判断表4-8PPP模式拟合度判断结果拟合指标测量值模型拟合度判断CMIN39.416DF9CMIN/DF4.380>3，欠佳GFI0.977>0.9，较好AGFI0.946>0.9，较好RMSEA0.078<0.08，较好IFI0.984>0.9，较好NFI0.979>0.9，较好TLI(NNFI)0.972>0.9，较好CFI0.983>0.9，较好
【参考文献】：
期刊论文
[1]精准扶贫离不开良法善治[J]. 马晓夏. 人民论坛. 2018(35)
[2]PPP长期合同困境及立法救济[J]. 陈婉玲. 现代法学. 2018(06)
[3]赋权理论视角下乡村振兴的机理与治理逻辑——基于英国乡村振兴的实践考察[J]. 沈费伟. 世界农业. 2018(11)
[4]中坚农民支撑的乡村振兴:缘起、功能与路径选择[J]. 杨磊,徐双敏. 改革. 2018(10)
[5]改革开放四十年中国产业政策演进与发展——兼论中国产业政策体系的转型[J]. 江飞涛,李晓萍. 管理世界. 2018(10)
[6]扶贫利益共同体的建构及行动逻辑:基于塘约村的经验[J]. 谢治菊. 贵州社会科学. 2018(09)
[7]工业化城市化进程中的乡村减贫40年[J]. 朱玲,何伟. 劳动经济研究. 2018(04)
[8]中国保险业减贫效应区域差异及门槛特征研究——基于2003～2015年省际空间面板数据的实证研究[J]. 康萌萌. 保险研究. 2018(07)
[9]贫困心理陷阱理论研究进展[J]. 洪名勇,吴昭洋,龚丽娟. 经济学动态. 2018(07)
[10]财政专项扶贫的减贫效应分析——基于农村居民收入分组数据的实证检验[J]. 周艳,侯石安,胡联. 财贸研究. 2018(07)
博士论文
[1]治理转型视域下我国地方政府效能评价研究[D]. 郭燕芬.东北师范大学 2018
[2]农民合作社减贫：理论与实证研究[D]. 朋文欢.浙江大学 2018
[3]公共采购法公私关系研究[D]. 孙景怡.中央财经大学 2017
[4]1978年以来中国农村改革的减贫效应研究[D]. 田龙鹏.湘潭大学 2016
[5]PPP公共采购法律规制的理论与政策[D]. 周芬.中央财经大学 2015
[6]基于公共价值的我国政府采购绩效管理创新研究[D]. 肖艾林.吉林大学 2014
[7]阿马蒂亚·森正义思想研究[D]. 胡丹丹.华中科技大学 2014
[8]基于包容性增长视角的基本公共服务受益均等化研究[D]. 王国梁.浙江大学 2013
[9]中等收入阶段中国减贫发展战略与政策选择[D]. 吴华.财政部财政科学研究所 2012
[10]公共财政框架下的政府采购问题研究[D]. 裴赓.财政部财政科学研究所 2011
硕士论文
[1]赋权理论视角下社会组织参与农村贫困治理的路径研究[D]. 张新秀.华中师范大学 2017
本文编号：3116869
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