中国减税效应研究

发布时间：2017-12-15 11:34

  本文关键词：中国减税效应研究

  更多相关文章： 减税政策 产业发展 地区平衡发展 收入差距

【摘要】：2008年,席卷全球的国际金融危机致使中国经济陷入了前所未有的困境。为应对这一危机,中国政府适时推行了"逆周期"操作规则的积极财政政策。中国政府不仅扩大了财政支出的规模,同时还针对性提出并实施了一系列减税政策。例如,全面推进增值税转型,"营改增"改革,企业所得税改革,个人所得税改革,资源税改革,房产税改革(议案),车船税与车辆购置税等等。从结果来看,这一系列的积极财政政策为中国经济的快速恢复与稳定发展作出了应有贡献。然而我们在肯定这一系列减税政策为冲抵国际金融危机发挥了不容小觑的作用的同时,也要注意其中存在的问题。从税收负担来看,我国税收收入在总量上确实处于下降状态,然而我国总体宏观税负却是处于上升趋势;从税制结构调整来看,近年来的减税政策,除了增值税转型与"营改增"属于税制改革比较大的动作外,其余的减税政策更多的是短期行为,属于临时性救市措施,不会对我国经济结构的长远优化与调整产生有所作为的效果;从我国产业结构调整的长期目标来看,第三产业是发展之重,但减税政策的实际结果是降低了第一产业和第二产业的宏观税负水平,而提高了第三产业的宏观税负水平。这与结构性减税政策的惠民生、调结构的初衷背道而驰。目前,国际经济局势虽然有所回缓,世界经济步入"后危机时代",但是经济危机的余潮仍存,且形成危机的根本原因尚未解决消除,中国乃至世界经济的发展仍存在不确定性。因此,我国政府需要进一步对国内经济结构实行战略性调整,并提出实行供给侧改革,以消除产能过剩问题对我国经济的阻滞,而继续实施和完善减税政策则是必然之举。综上所述,减税政策虽然应国际金融危机产生,但在具体政策制定和执行中,政府根据我国经济和社会发展现状对其陆续加入调结构、促民生等重要任务,因此,完善减税政策将成为我国构建现代财税体制的理论与实践研究的重要议题。本论文认为,中国未来的减税政策,其落脚点是在财政能力允许的范围内,切实减轻企业和居民的税收负担,从服务于经济增长、产业结构优化与发展、区域协调发展、缩小收入差距等要求着手,实现我国经济的持续稳定增长。继续推行与完善减税政策既符合供给学派的"供给侧"改革理论,又符合凯恩斯需求理论的"逆经济周期规则",是我国在新常态下面对经济下行之时,所能够采取的一项重要的财政政策工具。总体来看,减税政策在引导产业发展与结构升级、区域平衡发展、调节收入差距等方面应当会有很大的发挥空间和正向效应,将成为我国经济增长、转变经济发展方式、促进民生以及注重环保的重要途径。有鉴于此,本论文将以构建现代税收体制为基础目标,围绕中国到底适合于什么样的减税政策这一问题展开研究,通过理论切入现实及诸多量化分析方法,深入探讨我国减税政策的目标与原则、评析减税政策的现状与问题、对减税政策进行不同视角的效应评析,探讨研究能够促进经济、社会、环境三方面协调发展的减税改革之路,为中国构建现代财税体制提供有益的借鉴和决策参考。
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42

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本文编号：1291846