地方高校预算控制体系研究

发布时间：2017-03-20 09:07

  本文关键词：地方高校预算控制体系研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：目前,在高校的收入来源日益多元化、支出数额日益增加的环境下,预算作为高校日常经营中一项重要的管理工具,我国政府不断对高校预算进行改革,要求高校在2014年全面建立内部控制制度,并开始编制跨年度预算。随着对高校内部控制和预算管理的重视,预算控制在提高资源使用效率和内部资金管理水平等方面的重要性也日益显著。预算控制在高校的日常活动中发挥着事前、事中、事后的控制作用,并贯穿于预算管理的全过程。本文旨在经过理论学习,通过对地方高校预算控制进行规范性研究,研究分析高校在预算控制中存在的问题,并根据问题提出相应的可行性措施,以期对高校预算资金的有效利用提供一些参考性建议。本文主要是在分析高校预算管理、内部控制、预算控制的含义的基础上,同时结合高校自身财务风险不断加大、投资者日益重视高等教育成本效益的特点,研究分析委托代理理论、战略管理理论、预算紧控制与预算松控制等内容,重点讨论高校预算编制方法不灵活、预算收支编制不准确、预算调整程序不当、预算执行缺乏严格监督、缺乏完善的预算绩效评价指标等预算控制问题。经过对预算控制进行分析发现,高校的预算控制环境较为薄弱、预算信息传递不畅。在借鉴国内外相关文献的基础上,本文认为要想解决地方高校预算控制中存在的问题,最根本的是要采取以下措施:第一、高校应建立完善的预算控制组织机构,包括预算控制决策机构、预算管理执行机构、预算执行评价机构,并且规定各部门的预算职责;第二、在事前控制即编制环节,在编制三年滚动预算时,针对由于内外部环境的动态变化、人员的预算观念难以转变、重视程度不高、对非定额收支项目的主观判断等原因容易影响中期规划的科学性、合理性的问题,高校应及时跟踪分析经济形势、资源动态变化情况,并不断提高人员的专业素质、判断能力,在此基础上采用合理的预测方法编制科学的中期规划;第三、在事中控制即预算执行环节,地方高校应加强在预算指标下达、审批与授权、会计核算、信息反馈与沟通等预算执行环节的控制;第四、在事后控制即预算绩效评价环节,将平衡计分卡的四个维度导入到预算绩效评价中以提高资金使用效能。最后,在上述根本措施的基础上,建议高校首先根据不同收支项目采用科学合理的编制方法、加强对预算编制的控制以提高编制预算收支的准确性;其次,高校应加强对预算执行的控制和监督力度、建立严格的预算调整控制制度;预算管理人员可以利用信息化技术、通过建立收入预算完成率、预算执行赤字率等关键绩效指标对预算的执行结果进行分析评价等措施以加强对预算的事后控制。
【关键词】：地方高校 预算控制 预算编制 预算执行 预算绩效评价
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G647.5
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 1 引言11-19
• 1.1 研究背景11-13
• 1.2 国内外研究现状13-17
• 1.2.1 境外研究现状13-15
• 1.2.2 国内研究现状15-17
• 1.3 研究框架17-18
• 1.4 研究方法及创新18-19
• 1.4.1 研究方法18
• 1.4.2 创新点18-19
• 2 我国高校预算管理与内部控制19-29
• 2.1 我国高校预算管理的内涵、特点、理论基础19-25
• 2.1.1 我国高校预算管理的内涵19-22
• 2.1.2 我国高校预算管理的特点22-24
• 2.1.3 我国高校预算管理的理论基础24-25
• 2.2 内部控制的内涵、与高校预算的关系25-27
• 2.2.1 内部控制的内涵25-26
• 2.2.2 高校预算与内部控制的关系26-27
• 2.3 我国高校预算控制的内涵、模式27-29
• 2.3.1 预算控制的含义27-28
• 2.3.2 预算控制的模式28-29
• 3 地方高校预算控制存在的问题及原因分析29-35
• 3.1 地方高校预算控制存在的问题29-33
• 3.1.1 事前控制存在的问题29-31
• 3.1.2 事中控制方面的问题31-32
• 3.1.3 事后控制方面的问题32-33
• 3.2 地方高校预算控制中存在问题的原因分析33-35
• 3.2.1 预算控制环境薄弱33
• 3.2.2 信息沟通受阻33-35
• 4 构建地方高校预算控制体系35-45
• 4.1 建立完善的预算控制机构35-36
• 4.2 编制准确的三年滚动预算36-43
• 4.2.1 编制三年滚动预算存在的问题38-39
• 4.2.2 改进三年滚动预算的建议39-41
• 4.2.3 三年滚动预算的编制内容、预测方法41-43
• 4.3 建立完善的预算执行控制系统43
• 4.4 利用平衡计分卡构建科学的预算绩效评价指标43-45
• 5 提高地方高校预算控制水平的建议45-51
• 5.1 推进预算编制改革45-48
• 5.1.1 根据具体的业务内容，灵活采用不同的预算编制方法45-46
• 5.1.2 加强事前控制，提高预算编制的准确性46-48
• 5.2 强化预算执行控制48-49
• 5.2.1 严格预算执行，建立预算调整控制制度48
• 5.2.2 强化预算执行力度，利用信息化技术对预算执行进行控制48-49
• 5.3 完善预算评价机制49-51
• 5.3.1 加强信息反馈控制，，强化预算执行结果分析49
• 5.3.2 建立关键预算绩效考核指标49-51
• 6 结论与展望51-53
• 6.1 研究结论51
• 6.2 后续展望51-53
• 参考文献53-55
• 致谢55-56

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 莫国威;;高校预算控制存在的问题及对策[J];行政事业资产与财务;2013年08期

2 孟彬;;浅析高职院校内部会计控制之预算控制[J];才智;2013年23期

3 余华;卿文洁;;高校与企业预算控制比较研究[J];湖南财政经济学院学报;2013年04期

4 蒋美红;陈芳晨;申屠新飞;;再谈预算控制的自动化问题[J];中国管理信息化;2008年01期

5 付祥,王砥;煤矿责任预算控制[J];辽宁工程技术大学学报(社会科学版);1999年02期

6 王晓;;高校预算控制体系研究[J];现代商业;2008年36期

7 褚珊;厉洪;;浅析高校预算控制存在的问题及对策[J];会计之友(中旬刊);2010年10期

8 张丽颖;谈跨国公司预算控制[J];职大学报(哲学社会科学);2005年03期

9 孙培清;苏运法;马红红;;高等学校预算控制浅议[J];华南理工大学学报(社会科学版);2011年04期

10 隋敏;;基于企业文化视角的企业预算控制研究[J];山东社会科学;2013年08期

中国重要会议论文全文数据库 前6条

1 关荣泽;葛艳丽;谷阳;;论基层外贸企业内部的预算控制[A];对外经贸财会论文选第十五辑[C];2003年

2 潘翠英;;对预算控制管理的再认识[A];2010年度中国总会计师优秀论文选[C];2011年

3 冯丹;;浅谈医院的预算控制[A];福建省卫生经济学会第五届会员代表大会暨第四次年会论文集[C];2005年

4 于李胜;王艳艳;江权;;环境不确定性、公司战略、组织结构对预算控制紧度的影响——一项基于问卷调查的实证研究[A];国际化与价值创造：管理会计及其在中国的应用——中国会计学会管理会计与应用专业委员会2012年度学术研讨会论文集[C];2012年

5 车培荣;徐慧娟;;电信运营企业工程项目的内部控制——预算控制在工程项目内控中的作用[A];通信发展战略与业务管理创新学术研讨会论文集[C];2005年

6 王继芬;;加强医院预算控制及成本核算的管理[A];第七届全国口腔医院管理研讨会论文汇编[C];2002年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 赵晖;企业预算控制应松紧有度[N];中国会计报;2013年

2 记者 赵剑春;西北销售西安分公司用预算控制费用[N];中国石油报;2001年

3 张玉　陈建光;我市首次对政府投资项目开展预算控制价审计[N];青岛日报;2009年

4 黄让波;基于战略规划的预算控制模式选择[N];首都建设报;2010年

5 华北制药河北华民药业有限责任公司 陈宏光;浅谈如何更好地实现企业预算控制[N];工人日报;2012年

6 王毅;集团企业预算控制的关键点[N];中国财经报;2002年

7 本报记者 赵家旺;节俭,从预算控制中来[N];中国财经报;2010年

8 李予阳;中央企业将在明年财务预算中加强重大事项预算控制[N];经济日报;2009年

9 证券时报记者　 林旭;国资委要求央企加强投资预算控制[N];证券时报;2006年

10 王婷;加强投资业务风险评估和预算控制[N];中国证券报;2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 刘文静;预算控制在A大学的应用及优化[D];长沙理工大学;2014年

2 彭娇;基于全面预算控制体系的企业经营决策研究[D];天津科技大学;2013年

3 王佳楠;ZHGY集团管道安装项目预算控制研究[D];沈阳工业大学;2016年

4 杨增佳;地方高校预算控制体系研究[D];河南大学;2015年

5 孟庆超;以价值持续增长为导向的预算控制研究[D];浙江财经学院;2011年

6 何丽娟;基于战略的企业预算控制研究[D];同济大学;2007年

7 范荣娟;基于价值持续增长的预算控制研究[D];南京航空航天大学;2008年

8 欧阳晓清;我国现代企业集团全面预算控制体系的探讨[D];江西财经大学;2010年

9 赵尊飞;全面预算控制流程再造机制研究[D];财政部财政科学研究所;2011年

10 黄毅菁;A公司完善预算控制体系的研究[D];暨南大学;2007年

  本文关键词：地方高校预算控制体系研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：257518