农村金融支持乡村振兴战略的长效机制构建研究

发布时间：2020-11-22 10:34

　　 农村金融是现代金融体系的重要组成部分,是实施乡村振兴战略的关键。当前,我国正处于全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之际,如何在新的时期阶段特别是乡村振兴战略大背景下同步推进农业农村现代化、农民富裕,构建农村金融供需的新型关系,破解推进乡村振兴的金融难题和资金瓶颈,是实现“中国梦”绕不过的难题。近年来,农村金融支持乡村振兴取得的成绩是有目共睹的,一是涉农贷款稳步增长,持续支持农户和涉农企业;二是农村金融组织体系覆盖率持续提升,信用体系建设不断完善;三是农村货币信贷政策、财税、监管体系进一步完善。然而,我们也要看到,农村金融支持乡村振兴仍存在很多问题,主要表现在以下几个方面:一是政府政策扶持广度与深度有待提高,农村普惠金融工作力量薄弱;二是多元化、立体化的农村金融服务组织体系尚未完善,农村金融产品供给呈现同质化趋势,农村贷款手续不简便,审贷周期长;三是农业保险法律制度缺位,保障水平不足,信贷风险分担机制不健全,商业保险农业保险赔付率较高,农业保险购买意愿较低;四是农村产权评估、担保、交易流转机制尚不成熟、不健全;五是农村企业实力整体偏弱,有效融资渠道偏窄,特别是初创期的涉农企业由于担保物缺失,融资途径更加狭窄;六是农户对金融需求旺盛,农村金融机构不能满足农户多元化的金融需求,农户信用信息更新存在难度以及农村地区的金融知识普及不到位。因此,如何保证农村金融支持乡村振兴长期持续的稳定发展的问题?本论文构建“六方”长效联动机制,它们分别为:政府支持机制,完善金融组织服务体系机制、保险保障机制、农村产权配套机制、农业企业带动机制和农户内生造血机制。“六方”机制相互关联,相互协作,最大限度缓解农村金融机构和涉农企业、农户间的信息不对称的问题,才能使金融机构在整个过程中的信息成本降低,使其加大对涉农企业、农户的放贷力度;同时,政府引导与支持涉农企业发展绿色产业链,以便涉农企业提供更多优势的岗位,激发农户内生造血的动力,带动农户收入的增长。
【学位单位】：浙江海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2020
【中图分类】：F832.35;F323
【部分图文】：

技术路线图

第三章 农村金融支持乡村振兴战略的基本情况3.1 涉农贷款稳步增长，持续支持农户和涉农企业截至 2018 年末，如下图 3-1 所示，我们银行业金融机构涉农贷款余额 326806 亿元，（如下图 3-1 所示）同比增长 5.6%，其中农户涉农贷款 94760 亿元，占涉农总贷款余额 28.9%；企业涉农贷款 225695 亿元，占涉农总贷款余额 68%；各类非企业组织涉农贷款为 6351 亿元，占涉农总贷款余额 1.94%1；涉农信贷为农户和农村企业提供强大的资金支持，是我国乡村振兴的重要支持。

第四章农村金融支持乡村振兴战略中存在的问题123业风险补偿机制不健全。4.4农村产权方面当前金融支持乡村振兴缺乏配套的体系机制，农村产权价值评估、担保抵押、流转交易还存在不少问题。4.4.1农村产权评估机制尚不成熟、不健全目前，专门的农村产权评估机构尚未在全国形成，农户土地经营权、农牧业产权，林权、房屋产权等价格由贷款的农户和涉农企业与金融机构协商商定。由于金融机构属于放贷者，处于优势地位，容易人为地压低抵（质）押物的价格，评估容易出现不公正平等的现象，势必影响农户的利益，从而影响产权改革创新的效果。4.4.2农村产权担保机制有待提高调查显示，“担保难”是涉农企业和农户获取信贷服务的瓶颈。调查显示，分别有87.4.2%、9.5%和3.10%的涉农企业和农户认为担保服务在其获取贷款的过程中“很有用”、“有用”和“无用”，且有超过七成的涉农企业和农户认为其在获取担保服务的过程中面临困难，其中分别有60.6%、32.7%和28.5%的涉农企业和农户认为担保难的主因是“贷款额度斜，“担保费用过于高”和“获得担保的条件过于严格，反担保要求过高”。同时，根据《担保法》和《物权法》的规定，他们可用于抵押的抵押权客体严重不足，抵押物品的范围相当小，这些都造成金融机构开展农村金融贷款业务的动力不足，更遑论能做大做强现代农业。图4-4-1涉农企业（农户）担保是否有用情况Fig4-4-1Availabilityofguaranteeforagriculturalenterprises(farmers)
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本文编号：2894563