日本长期护理保险的制度设计及对中国的启示

发布时间：2021-05-06 08:58

　　虽然每个国家的发展程度不同,但是世界上所有的地区都在面临着人口老龄化问题的考验。各国为了应对人口老龄化,积极致力于构建老年福利相关的社会保障制度。其中,由社会全体共同承担护理责任的长期护理保险制度在护理需求和家庭功能弱化的背景下应运而生,成为了与养老保险、医疗保险并驾齐驱的重要的老年福利制度。日本作为世界上人口老龄化率最高的国家,2000年正式施行了长期护理保险制度,是继德国后采用社会保险方式实施长期护理保险制度的国家。另一方面,中国在2016年发布了 15个长期护理保险制度试点城市,2019年将扩大试点地区范围写入政府工作任务,不断探索企图建立符合本国国情的长期护理保险制度。本文立足于长期护理保险的制度设计,在明确其制度设计背景及过程的基础上,利用Gilbert.Terrel社会福利政策分析框架,从分配基础、分配内容、输送系统、财务模式4个方面对日本长期护理保险的制度内容进行了分析,然后对其意义、问题及改革进行了考察。参照日本长期护理保险制度设计的经验,在整理了各地关于开展试点工作的制度设计情况后,探讨了中国长期护理保险制度的具体构建。日本长期护理保险在老龄化和护理问题的加剧、财政困... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：118 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
要旨
はじめに
第一章 日本介護保険の制度設計について
    第1節 介護保険制度創設の背景
        1. 社会背景
        2. 経済背景
        3. 政治背景
    第2節 介護保険制度設計の成り立ち
        1. 立案への検討期：1994年4月—1996年11月
        2. 国会における修正期：1996年11月—1997年12月
        3. 施行準備に伴う見直し期：1997年12月—2000年4月
第二章 日本介護保険制度の構成
    第1節 対象及び受給資格
        1. 保険者と被保険者
        2. 受給資格
    第2節 給付の形態及び内容
        1. 現物給付
        2. 介護サービス
    第3節 提供体系及び戦略
        1. 民間化提供システム
        2. 質確保のための仕組み
    第4節 財政の調達及び配分
        1. 「税+社会保険料」の財源構成
        2. 保険料設定·徴収の柔軟化
        3. 財政運営の安定化
第三章 日本介護保険制度設計への評価
    第1節 介護保険制度の意義
        1. 政治面：高齢者福祉制度の変革·地域行政活性化の促進
        2. 経済面：介護関連市場の発展·雇用及び就業機会増加の推進
        3. 社会面：介護ニーズ増加への対応
    第2節 介護保険制度の問題点
        1. 制度の煩雑化
        2. 財政·個人負担の増加
        3. 介護現場労働力の不足
        4. 認定率·費用額·保険料などの地域間格差
    第3節 介護保険制度設計への再検討
        1. 介護分野の文書に係る負担軽減に関する専門委員会の设置
        2. 利用者負担の見直し
        3. 介護現場の革新
        4. 地域包括ケア「見える化」システム活用の推进
第四章 中国における介護保険制度設計への示唆
    第1節 中国における高齢者介護の現状
        1. 高齢化の進行
        2. 「失能老人」と「空巣老人」問题
        3. 介護サービスの社会化
    第2節 中国における介護保険制度の模索
        1. 各都市における介護保険制度の展开
        2. 各都市における介護保険制度の設计
        3. 各都市における介護保険制度設計の問題点
    第3節 中国における介護保険の制度設計への示唆
        1. 内容の簡潔と統一
        2. 被保険者範囲の拡大
        3. 中度要介護者への対応
        4. 現金給付の慎重化
        5. サービス提供体系の主体多様化
        6. 財源構成の多元化とパランス
おわりに
付録 中国各地域における介護保険制度試案
参考文献
謝辞
学位论文评阅及答辩情况表


【参考文献】：
期刊论文
[1]新中国70年:人口老龄化发展趋势分析[J]. 杨菊华,王苏苏,刘轶锋.  中国人口科学. 2019(04)
[2]上海探索长期护理保险的实践总结与问题分析[J]. 马明婕,贺健勇.  科学发展. 2019(07)
[3]日本和德国长期护理保险制度比较及其借鉴[J]. 原新,刘绘如.  日本问题研究. 2019(03)
[4]日本经济发展与社会保障:以长期护理制度为中心[J]. 小岛克久,王茜铃.  社会保障评论. 2019(01)
[5]日本老年长期护理服务体系研究[J]. 于建明.  中国社会工作. 2018(32)
[6]如何引入长期护理保险制度——来自德国、日本、韩国的经验启示[J]. 房连泉.  保险理论与实践. 2018(05)
[7]日本长期护理保险制度发展方向及对我国的启示[J]. 张晏玮,栾娜娜.  社会保障研究. 2017(02)
[8]日本长期护理保险2005—2017年改革述评与启示[J]. 周加艳,沈勤.  社会保障研究. 2017(04)
[9]国外经验对我国探索建立长期护理保险制度的借鉴[J]. 吕学静,许东黎.  中国人力资源社会保障. 2017(06)
[10]日本长期护理保险制度的构成、特征及其存在的问题[J]. 张建,雷丽华.  日本研究. 2017(01)



本文编号：3171638