娄底市经开区被征地农民社会保障问题与对策研究

发布时间：2017-04-24 06:16

  本文关键词：娄底市经开区被征地农民社会保障问题与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国城市化进程也是一个土地征收、农民入城的进程,大量的农业用地转化为城市建设、工业用地等非农业用地,越来越多的农民离开赖以生存的土地却未能在城市化的进程中融入城市生活环境,并逐渐演变成社会的一个特殊群体,即被征地农民。经开区建设是我国城市发展过程中的一大亮点,中小城市以经开区为地区经济社会发展的引擎,有效带动了区域内经济社会的发展和成长。娄底经济开发区自2003年开始建设以来,尤其是升级为国家级经济技术开发区之后掀起了建设的高潮,大量的土地征收为经开区发展提供了强有力的保障,同时也造就了大量的被征地农民,由于土地征收的时间差异以及政策完善过程的渐进性,被征地农民在赔偿标准以及社会保障等问题也存在明显的差异,如何有效解决被征地农民社会保障存在的问题成为当前破解娄底经开区乃至全国土地征收难题的关键环节。娄底经开区针对被征地农民社会保障问题上取得了一定的成效,各项制度和相关措施逐渐完善,在上级政府政策法规的统一指导下建立起符合经开区实际的征地补偿标准和社会保障政策,以就业代保障也取得了较为突出的成绩,有效维护了被征地农民的切身利益。但由于征地政策的历史继承性以及各项制度的不成熟,娄底经开区被征地农民社会保障也存在征收标准偏低、社会保障意识薄弱以及社会保障体系不健全等一系列问题,制约着娄底经开区被征地农民社会保障的进一步提高和完善。充分结合被征地农民社会保障理论基础和实践需要,针对娄底经开区被征地农民社会保障存在的具体问题,建立起以养老、就业、医疗以及教育等制度为核心的被征地农民社会保障体系,以法律、户籍、宣传等相关制度形成的被征地农民社会保障配套机制,将被征地农民社会保障制度与其他制度进行有效衔接,形成强有力的制度合力,有效解决娄底经开区被征地农民社会保障存在的相关问题,维护广大被征地农民的切身利益,社会发展和进步的成果惠及广大的被征地农民,推动“中国梦”的实现和国家民族的复兴。
【关键词】：娄底市经济开发区 被征地农民 社会保障 问题 对策
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F323.89
【目录】：

• 摘要4-5
• abstract5-8
• 第1章 绪论8-19
• 1.1 研究背景及意义8-12
• 1.1.1 研究背景8-9
• 1.1.2 研究意义9-12
• 1.2 国内外研究综述12-16
• 1.2.1 国外研究现状12-13
• 1.2.2 国内研究现状13-15
• 1.2.3 简要评述15-16
• 1.3 研究思路和主要内容16-17
• 1.3.1 研究思路16
• 1.3.2 主要内容16-17
• 1.4 研究方法与创新点17-19
• 1.4.1 研究方法17
• 1.4.2 创新点17-19
• 第2章 被征地农民社会保障的理论阐释19-25
• 2.1 被征地农民社会保障的概念界定19-20
• 2.1.1 被征地农民19
• 2.1.2 社会保障19-20
• 2.1.3 被征地农民社会保障20
• 2.2 被征地农民社会保障的理论基础20-22
• 2.2.1 城乡二元结构理论20-21
• 2.2.2 地租理论21
• 2.2.3 福利经济学理论21-22
• 2.3 建立被征地农民社会保障制度的必要性22-25
• 2.3.1 改善被征地农民生活现状的必然选择22-23
• 2.3.2 被征地农民自身发展的需求23
• 2.3.3 实现社会公平正义的迫切需要23-24
• 2.3.4 建设社会主义和谐社会的题中之义24-25
• 第3章 娄底经开区被征地农民社会保障的现状分析25-35
• 3.1 娄底经开区被征地农民社会保障经验25-30
• 3.1.1 加强被征地农民就业培训与社会保障制度建设25-28
• 3.1.2 完善被征地农民社会保障措施28
• 3.1.3 结合实际统一被征地农民补偿标准28-29
• 3.1.4 建立系统的被征地农民政策办法体系29-30
• 3.2 娄底经开区被征地农民社会保障存在的问题30-32
• 3.2.1 被征地农民社会保障水平有待提高30-31
• 3.2.2 社会保障管理权责有待厘清31
• 3.2.3 社保基金有待增加31-32
• 3.2.4 被征地农民就业率有待提高32
• 3.3 娄底经开区被征地农民社会保障存在问题的原因32-35
• 3.3.1 被征地农民社会保障体系尚未完善32-33
• 3.3.2 被征地农民社会保障意识薄弱33
• 3.3.3 现行土地征用制度存在明显缺陷33-34
• 3.3.4 征地安置补偿标准偏低34-35
• 第4章 加强娄底经开区被征地农民社会保障的对策及建议35-44
• 4.1 明确被征地农民社会保障原则35-36
• 4.1.1 坚持政府主导的原则35
• 4.1.2 坚持就业与保障并重的原则35-36
• 4.1.3 坚持统筹城乡均衡发展的原则36
• 4.2 健全被征地农民社会保障体系36-39
• 4.2.1 建立健全被征地农民养老保障制度36-37
• 4.2.2 完善被征地农民医疗保险制度37-38
• 4.2.3 建立被征地农民就业保障制度38
• 4.2.4 完善被征地农民最低生活保障制度38-39
• 4.3 完善被征地农民社会保障的相关配套措施39-42
• 4.3.1 完善征地补偿机制39-40
• 4.3.2 推进农村土地制度改革40
• 4.3.3 加快户籍制度改革40-41
• 4.3.4 完善被征地农民社会保障法律援助机制41
• 4.3.5 建立社会保障宣传制度，提高被征地农民社会保障意识41-42
• 4.4 加强被征地农民社会保障的制度衔接42-44
• 4.4.1 衔接被征地农民社会保障体系与企业职工养老保险42
• 4.4.2 合理推动新旧制度衔接42
• 4.4.3 完善经办机构管理体系，，提升监督效力42-44
• 结论与展望44-45
• 参考文献45-48
• 致谢48-49
• 攻读硕士学位期间发表的成果49

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