基于ERG理论的乌兰察布市税务系统基层公务员激励机制研究
发布时间：2021-07-21 19:25
激励机制作为我国公务员管理制度的重要组成部分,既是政府加强对公务员治理的一项重要内容,也是政府有效组织公共治理、公共服务的基本手段。在税务系统中基层公务员占有最高比值,想要建设一支承担“为国聚财、为民收税”使命,践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”税务精神的税务干部队伍,重点在对于税务系统的基层公务员的建设,要想激发税务系统基层公务工作的积极性、主动性,确保其高效的开展各项工作,从而提升行政效率,就要重点研究税务系统基层公务员激励机制。本文运用ERG理论,以乌兰察布市税务系统基层公务员为研究对象,通过调查问卷、访谈等方式了解目前乌兰察布市税务系统基层公务员激励机制的现状、存在的问题及成因,再结合文献资料,提出优化乌兰察布市税务系统基层公务员激励机制的对策建议。
【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
激励的模式
内蒙古大学公共管理硕士（MPA）专业学位论文30酬水平，30.42%的参与者认为现阶段的薪酬水平与社会平均薪酬水平基本持平，60.83%的参与者认为现阶段的薪酬水平低于社会平均薪酬水平（见图4.1）。图4.1薪酬福利水平调查Fig4.1Surveyonpayandbenefitslevels二是基本工资涨幅校与近5年乌兰察布市房价、物价飞涨相比，乌兰察布市税务系统基层公务员的基本工资涨幅可谓尺寸之间。以2015年录用的本科学历公务员为例，2016年试用期满后定级定档工资上涨65元/月，2018年满足“两年晋档”的条件后再上涨65元/月，2020年再次满足“两年晋档”的条件后上涨65元/月，暨其考录进入乌兰察布市税务系统五年后工资合计上涨了195元/月，用参与访谈的一位乌兰察布市税务系统基层公务员的话说“就是涨了一顿火锅钱”。三是无偿加班颇多。在很多人的想象中，公务员捧着“铁饭碗”工作清闲、待遇好，每天上班喝茶看报，空余时间多，然而在现实中，税务系统基层公务员的工作现状大多是每天“白加黑”、每周“五加二”，手机24小时开机，随时接听上级税务机关、地方政府、领导以及纳税人的电话，没能及时接听上级税务机关和地方政府的电话可能会被通报，没能及时接听纳税人的电话可能会被投诉，繁忙自不必说，加班亦是常态，即使回家也要打开电脑继续工作。然而对于目前这种工作加班现状，乌兰察布市税务系统对于加班公务员应给予的补休或补助并没有明确的执行标准。2.相互关系需要激励机制方面的主要问题根据上文关于相互关系需要激励情况的调查，乌兰察布市税务系统基层公务员多数对于同职级间人际关系、上下级间的人际关系以及与纳税人的关系表示满意，但是60%的参与者认为乌兰察布市税务系统基层公务员的社会地位一般，27.5%的参与者认为乌兰察布市税务系
内蒙古大学公共管理硕士（MPA）专业学位论文31统基层公务员的社会地位不高。（见图4.2）。这说明乌兰察布市税务系统基层公务员社会地位有待提升，激励作用有待加强。图4.2社会地位调查Fig4.2Socialstatussurvey一是外部评价来源单一。长久以来，外界对于税务系统的评价主要来源于纳税人对税务系统的评价。作为行政机关，原国税属垂直管理单位，原地税受上级税务机关和地方政府双重领导，在国地税合并后，税务系统则实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导；作为经济执法部门，税务机关的服务对象和执法对象都是纳税人，这样的现状就造成了外界对于税务部门评价的来源非常单一，受评价对象（暨纳税人）的主观感受影响大。二是税务文化影响力低。税务文化是社会主义先进文化的重要组成部分，加强税务文化建设是税务部门加强党的执政能力建设的必然要求①。优秀的税务文化不仅能够提升税务系统干部队伍的自信心，增强税务系统干部队伍的凝聚力、战斗力，也能够提高税务系统的影响力，增强社会各界对税务系统的认知度。但由于税务文化建设目前主要在税务系统内部开展，外界对其知之甚少，故而税务文化影响力低未能起到其应有的作用。三是税务形象认可度低。外界对于税务系统形象的建立主要来源于各类的新闻报道，2019年乌兰察布市税务系统共编发政务信息152期，在《中国税务报》、《内蒙古日报》、《乌兰察布日报》等主流媒体共发表报道12篇，报道内容主要围绕减税降费的落实及税收征管工作的开展，没有关于税务系统自身建设的宣传报道，推及过往，税务系统对外发表的宣传报道重在以税收为核心的征管工作，税务系统外对税务系统的报道则在于重大负面事件和重大议程性事件，这样的宣传现状造成了外界对于税务系统的了解仅在表层，对税务
【参考文献】：
期刊论文
[1]人性假设理论视角下基层公务员激励机制的完善——以S县为例[J]. 王珊珊. 经济研究导刊. 2020(04)
[2]我国基层公务员激励机制探析[J]. 吴超. 管理观察. 2019(32)
[3]高校“双肩挑”干部激励机制研究[J]. 宋晓欣,魏巍. 中国高等教育. 2019(22)
[4]青海藏区基层公务员离职倾向与激励机制研究[J]. 刘兴. 中国人事科学. 2019(06)
[5]“四维激励”框架下城市基层公务员激励机制研究——基于天津市的调研[J]. 薛立强,李德伟. 中国人事科学. 2019(02)
[6]公务员管理机制中激励机制问题分析[J]. 郭婷婷. 管理观察. 2017(25)
[7]行政学研究的中国化[J]. 竺乾威. 公共行政评论. 2013(01)
[8]马斯洛需要层次学说述评[J]. 蔡继红. 理论界. 2011(05)
[9]基层税务核心员工SAM激励模式的构建[J]. 梁亚红. 税务研究. 2011(04)
[10]税务系统公务员激励机制的完善[J]. 李沙沙,臧义勇,唐志丹. 辽宁科技大学学报. 2010(04)
博士论文
[1]国家公务员复合利益均衡激励理论及其运用研究[D]. 蒋硕亮.武汉大学 2004
硕士论文
[1]国外公务员激励机制的发展及其对我国的启示[D]. 潘敏敏.上海师范大学 2007
本文编号：3295626
【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
激励的模式
内蒙古大学公共管理硕士（MPA）专业学位论文30酬水平，30.42%的参与者认为现阶段的薪酬水平与社会平均薪酬水平基本持平，60.83%的参与者认为现阶段的薪酬水平低于社会平均薪酬水平（见图4.1）。图4.1薪酬福利水平调查Fig4.1Surveyonpayandbenefitslevels二是基本工资涨幅校与近5年乌兰察布市房价、物价飞涨相比，乌兰察布市税务系统基层公务员的基本工资涨幅可谓尺寸之间。以2015年录用的本科学历公务员为例，2016年试用期满后定级定档工资上涨65元/月，2018年满足“两年晋档”的条件后再上涨65元/月，2020年再次满足“两年晋档”的条件后上涨65元/月，暨其考录进入乌兰察布市税务系统五年后工资合计上涨了195元/月，用参与访谈的一位乌兰察布市税务系统基层公务员的话说“就是涨了一顿火锅钱”。三是无偿加班颇多。在很多人的想象中，公务员捧着“铁饭碗”工作清闲、待遇好，每天上班喝茶看报，空余时间多，然而在现实中，税务系统基层公务员的工作现状大多是每天“白加黑”、每周“五加二”，手机24小时开机，随时接听上级税务机关、地方政府、领导以及纳税人的电话，没能及时接听上级税务机关和地方政府的电话可能会被通报，没能及时接听纳税人的电话可能会被投诉，繁忙自不必说，加班亦是常态，即使回家也要打开电脑继续工作。然而对于目前这种工作加班现状，乌兰察布市税务系统对于加班公务员应给予的补休或补助并没有明确的执行标准。2.相互关系需要激励机制方面的主要问题根据上文关于相互关系需要激励情况的调查，乌兰察布市税务系统基层公务员多数对于同职级间人际关系、上下级间的人际关系以及与纳税人的关系表示满意，但是60%的参与者认为乌兰察布市税务系统基层公务员的社会地位一般，27.5%的参与者认为乌兰察布市税务系
内蒙古大学公共管理硕士（MPA）专业学位论文31统基层公务员的社会地位不高。（见图4.2）。这说明乌兰察布市税务系统基层公务员社会地位有待提升，激励作用有待加强。图4.2社会地位调查Fig4.2Socialstatussurvey一是外部评价来源单一。长久以来，外界对于税务系统的评价主要来源于纳税人对税务系统的评价。作为行政机关，原国税属垂直管理单位，原地税受上级税务机关和地方政府双重领导，在国地税合并后，税务系统则实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导；作为经济执法部门，税务机关的服务对象和执法对象都是纳税人，这样的现状就造成了外界对于税务部门评价的来源非常单一，受评价对象（暨纳税人）的主观感受影响大。二是税务文化影响力低。税务文化是社会主义先进文化的重要组成部分，加强税务文化建设是税务部门加强党的执政能力建设的必然要求①。优秀的税务文化不仅能够提升税务系统干部队伍的自信心，增强税务系统干部队伍的凝聚力、战斗力，也能够提高税务系统的影响力，增强社会各界对税务系统的认知度。但由于税务文化建设目前主要在税务系统内部开展，外界对其知之甚少，故而税务文化影响力低未能起到其应有的作用。三是税务形象认可度低。外界对于税务系统形象的建立主要来源于各类的新闻报道，2019年乌兰察布市税务系统共编发政务信息152期，在《中国税务报》、《内蒙古日报》、《乌兰察布日报》等主流媒体共发表报道12篇，报道内容主要围绕减税降费的落实及税收征管工作的开展，没有关于税务系统自身建设的宣传报道，推及过往，税务系统对外发表的宣传报道重在以税收为核心的征管工作，税务系统外对税务系统的报道则在于重大负面事件和重大议程性事件，这样的宣传现状造成了外界对于税务系统的了解仅在表层，对税务
【参考文献】：
期刊论文
[1]人性假设理论视角下基层公务员激励机制的完善——以S县为例[J]. 王珊珊. 经济研究导刊. 2020(04)
[2]我国基层公务员激励机制探析[J]. 吴超. 管理观察. 2019(32)
[3]高校“双肩挑”干部激励机制研究[J]. 宋晓欣,魏巍. 中国高等教育. 2019(22)
[4]青海藏区基层公务员离职倾向与激励机制研究[J]. 刘兴. 中国人事科学. 2019(06)
[5]“四维激励”框架下城市基层公务员激励机制研究——基于天津市的调研[J]. 薛立强,李德伟. 中国人事科学. 2019(02)
[6]公务员管理机制中激励机制问题分析[J]. 郭婷婷. 管理观察. 2017(25)
[7]行政学研究的中国化[J]. 竺乾威. 公共行政评论. 2013(01)
[8]马斯洛需要层次学说述评[J]. 蔡继红. 理论界. 2011(05)
[9]基层税务核心员工SAM激励模式的构建[J]. 梁亚红. 税务研究. 2011(04)
[10]税务系统公务员激励机制的完善[J]. 李沙沙,臧义勇,唐志丹. 辽宁科技大学学报. 2010(04)
博士论文
[1]国家公务员复合利益均衡激励理论及其运用研究[D]. 蒋硕亮.武汉大学 2004
硕士论文
[1]国外公务员激励机制的发展及其对我国的启示[D]. 潘敏敏.上海师范大学 2007
本文编号：3295626
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