新泰市精准扶贫的实践困境及对策研究

发布时间：2021-07-26 23:22

　　伴随着2020年的到来,精准扶贫也进入攻坚期,具体到特定地区在政策执行中仍然存在实践困境和问题,影响精准扶贫的政策实施、目标实现以及脱贫成效的持续巩固。本文通过对新泰市精准扶贫的工作措施、成效的分析,总结了新泰市精准扶贫工作方面面临的困境及其制约因素,在此基础上提出了解决困境的对策建议。首先,文章介绍了新泰市精准扶贫的系统政策措施,构建精准扶贫工作格局,规范精准扶贫工作程序,建立精准扶贫工作制度,实施脱贫攻坚十大工程。同时,结合走访调研,对新泰市掌平洼村精准扶贫案例和新泰市泰茶“良心谷”精准扶贫案例进行了简要介绍,以期更加真实、全面得剖析新泰市在推进精准扶贫工作上的经验做法。在此基础上,对新泰市在精准扶贫工作推进中取得的成效进行了总结,即——脱贫成效比较稳定、脱贫质量比较有保障、脱贫效果得到一定程度巩固。其次,文章分析了新泰市在精准扶贫中工作理念的局限性、聚焦存在偏差、扶贫中各参与方的压力与疲倦、政策措施落实困境、管理考核困境、贫困村贫困户发展动力不足等六个方面的问题,为对策建议的提出奠定了坚实的基础。最后,基于上述分析提出了助推县级政府更好精准扶贫,并且做好全面脱贫后预防新致贫及返贫... 

【文章来源】：山东农业大学山东省

【文章页数】：89 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

扶贫干部帮扶贫困户数比例图

新泰市精准扶贫的实践困境及对策研究40表4.4扶贫干部每月走访贫困户频率表Table4.4MonthlyVisitsofPovertyAlleviationCadrestotheNumberofPoverty-StrickenHouseholds选项数据量占比1次93.09%2次15051.55%3次6020.62%4次3712.71%更多3512.03%图4.2扶贫干部每月走访贫困户频率图Fig.4.2theNumberofVisitstoPoverty-StrickenHouseholdsbyPovertyAlleviationCadresEveryMonth（3）关于扶贫干部花费在精准扶贫工作上的时间问题在调查中，笔者从扶贫干部每周花费在扶贫上的时间入手，以期了解扶贫干部的工作强度问题。调查结果是：44.67%的受访人表示，每周花费在扶贫上的时间是1天，40.90%的受访人表示每周花费在扶贫上的时间是2天及以上，具体情况见表4.5、图4.3，从上述调查情况来看，整体上，扶贫干部的工作强度是比较高的。其实，基层扶贫干部需要承担的工作很多，尤其是乡、村两级的扶贫干部，一方面他们需要在平时做好贫困户的入户走访工作，以便掌握贫困户的基本情况，来帮助贫困户确定帮扶措施，针对贫困户家中发生的突发事件，还需要及时应对；另一方面，扶贫工作占用了扶贫干部大量的时间，他们往往需要利用自己下班的时间或者节假日、周末的时间开展帮扶工作。以上两种情况，对于大部分扶贫干部而言，是再正常不过的事情了，因为他们的主要职责并非精准扶贫这一项工作，而是在做好部门职责的情况下需要额外承担上述扶贫工作，这无疑加大了扶贫干部的工作强度。

山东农业大学硕士专业学位论文41表4.5扶贫干部每周时间花费情况表Table4.5WeeklyTimeExpenditureTableofPovertyAlleviationCadres选项数据量占比小于1天4214.43%1天13044.67%2天4916.84%3天279.28%4天82.75%5天124.12%更多237.90%图4.3扶贫干部每周时间花费情况图Figure4.3WeeklyTimeExpenditureofPovertyAlleviationCadres4.3.2.3工作压力大（1）关于扶贫干部在工作中的个人投入问题在调查中，笔者从扶贫干部每季度在扶贫工作中的个人投入入手，以期了解扶贫干部的工作压力问题。调查结果是：仅有4.12%的受访人表示没有花费，51.89%的受访人表示花费在500元以内，而43.99%的人则表示花费更多，具体情况见表4.6、图4.4，据了解，之所以扶贫干部会选择用自己的钱来开展扶贫工作，正是因为政府没有给与足够的走访费用，扶贫干部每次下村交通需要自行解决，而且为了面对贫困户好说话，往往他们不会空手而来，因此会选择每次走访时，都购买一些慰问品，以确保在第三方检查时贫困户能够回答好相关问题，正因如此，这些走访费用成为必要的支出。

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本文编号：3304577