金昌市乡村社会治理初探

发布时间：2021-08-04 06:28

　　乡村治理是国家治理体系的有机组成,是全面实施乡村振兴战略的重要措施之一。随着我国第一个“一百年奋斗目标”即将实现、脱贫攻坚取得全面胜利,提升乡村治理水平、巩固脱贫成果,助力全面实现第二个一百年目标,既是重要的科学问题,也是国家亟需的重大战略需求。为此,在我国西部欠发达地区选择历史文化位点显著、城镇化和乡村建设有典型代表性的金昌市开展乡村治理的研究,选取了红山窑镇和新城子镇的乡村作为研究对象,通过文献、资料和数据收集与分析、入户访问调查等,明确金昌市乡村治理的现状,梳理存在的问题,剖析其中的原因,提出解决策略。主要结果如下:（1）金昌市乡村治理的现状及特点现状主要表现为:乡村治理促进城乡二元结构向城乡一元化转型,金川区建立涉及全区2个乡镇27个行政村的城乡一体的户籍登记管理制度,全区人口户籍统一变更登记为“金昌市居民户口”;推动乡村融入城市生活、文化建设,全市先后兴建城中村住宅楼135栋5719套,金川区农村改造率达85%。乡村治理的特点主要包括:城镇化率较高,分别高于全国18.12%和全省47.64%;工业反哺农业,途径主要有扩大乡村人口就业、全面支持乡村建设、推动农业生产现代化;城镇... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

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004年-2019年金昌市城镇化率

兰州大学硕士研究生学位论文金昌市乡村社会治理初探7根据有差异的探索目标目前国外理论界对乡村治理的探究取得的理论成果关键有这几种，一是在不同国情下对乡村治理模式实践尝试的启示和意义的探讨；二是先进国家和地区在乡村治理形式方面的先进典型案例的实践总结；三是在乡村治理过程中政府如何推动农村在依托当地自然环境、经济水平和资源禀赋基础上促进农村的现代化发展(张永强等，2007)。国外在乡村治理上的实践经验和理论探索值得借鉴的经验主要有（图1-2）：（1）政府在乡村的治理中呈现的是引导因素政府作为社会的治理者，在治理过程中把提高农村地位和农民收入、改善农村服务及人居环境等作为政府的份内之责(周建华和贺正楚，2007)，通过立法和出台各种相关的政策规定，从制度和法律层面对乡村治理的相关问题进行宏观指导和整体调控。同时通过制度确保对农村的各种现代化建设给予补贴和扶持，在财力物力等方面提供支持保障，保证乡村治理的后劲。图1-2国外乡村治理经验Figure1-2Foreignexperienceinruralgovernance引用自（张永强等，2007）（2）乡村社会自我治理组织在乡村治理过程中呈现出承上启下的因素在农村由农民在自愿平等、互利合作前提下自发成立的自治组织是政府与农民之间的纽带，在推动乡村治理实践中承担着重要角色，发挥着对保障农民合法权益、提高农民经济收入、实现社会稳固的作用(常江等，2006)。（3）乡村治理需要形成乡村周边城市、学校和当地企业等元素构成的支持系统

兰州大学硕士研究生学位论文金昌市乡村社会治理初探13作用以及研究的发展方向和思路。在此基础，分析金昌市乡村村治理的相关数据、案例，整理其状况、特点、问题，提出进一步推进乡村治理发展的路径策略。2.3.3入户（村）调查与分析笔者于2018年和2019年分别对红山窑镇和新城子镇的四个村进行了进村入户的调研。重点走访镇、村机关，包括红山窑镇和新城子镇的党政办、统计站、政务信息办、综治办、司法所、派出所等6个部门，与各部门工作人员进行开放式访谈，收集了相关文件资料。随机走访干部村民，并在调查区开展调查问卷的全覆盖，包括新城子镇13行政村中的毛家庄村和刘克庄村及红山窑镇12个行政村中的河沿子村、毛卜喇村，与村委会的干部进行交流访谈并入户走访村民进行了问卷调查。采访对象有村里的支部书记、主任、会计，还有村子里留守的普通村民和从外面回家的打工者和大学生等。每村随机走访对象10人以上，共做《金昌市乡村治理现状调查问卷》126份（附件1）。期间，参与了两次红山窑镇司法所工作人员进行的人民调解活动。采取政治学有关的理论知识，同时也借鉴了社会学等关联学科理论，从国家与社会关系的二元视角，对问卷结果进行了统计剖释，全面了解金昌市在乡村治理过程中面临的主要难点起因，并在具体对策研究方面提出了启示。2.4技术路线图2-1研究的技术路线Figure2-1Thetechnicalrouteofthestudy


本文编号：3321189