城市轨道交通PPP项目风险评估及其财政应对
发布时间：2021-09-05 02:48
随着城镇化水平的提高和经济社会的不断发展,社会公众对于高质量的城市基础设施的需求日益上升,城市轨道交通是缓解城市出行压力、改善城市交通状况、节能环保的新型城市交通基础设施。为减少政府在城市轨道交通项目中的财政支出压力,避免其债务性风险的发生,在城市轨道交通建设中引入PPP模式是我国基础设施领域投资主体多元化、融资渠道多样化的发展新方向。但由于城市轨道交通项目投资成本大、投资回收期长、建设技术系数高、工程难度系数较高、项目管理难度大、政府财政依赖度高等特点,使得项目可能出现来源于政府、建设、运营和金融等方面的风险,导致项目工程超支、运营收益不足、运营维护成本过大、延期完工等项目财务风险和政府财政支出风险。这些问题需要我们高度关注并对其进行系统、全面的分析,探讨财政如何应对以保障政府财政的可持续性发展。本文主要在以下几个方面开展研究:首先,从城市轨道交通PPP项目的公共属性、外溢效应及其风险分析入手,系统分析城市轨道交通PPP项目风险产生和和使用财政手段应对PPP项目风险的原理,从而提出使用财政手段应对城市轨道交通PPP项目中可能出现的政府支出风险。并对国内的城市轨道交通PPP项目的发展现...
【文章来源】：江西财经大学江西省
【文章页数】：89 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
城市轨道交通PPP项目的类型图
第4章城市轨道交通PPP项目风险评估的一般分析19第4章城市轨道交通PPP项目风险评估的一般分析随着PPP模式在城市轨道交通行业的推广，对于我国轨道交通基础设施的建设的发展起了很好的作用，不仅为项目建设的资金筹集拓宽了融资的渠道，还缓解了政府的财政压力和举债的风险。但值得注意的是，PPP项目的开发存在不确定因素，这些因素不仅会对PPP项目的发展造成影响，同时会对政府财政支出带来一定的风险，从而影响财政的可持续性发展。本章主要对城市轨道交通PPP项目的进行风险评估的一般性分析，在识别出的风险指标体系的基础上，利用AHP方法具体分析城市轨道交通PPP项目风险的影响因素，同时为确保分析结果的准确，在层次分析法的基础上，同时利用灰色关联度方法对城市轨道交通PPP项目中诸多的风险对政府财政可持续的影响程度进行权重分析。从而对城市轨道交通PPP项目重大风险提出基于财政角度应对策略和措施。4.1城市轨道交通PPP项目风险识别PPP项目风险识别是PPP风险管理的关键基础和重要组成部分，识别项目风险的方法具体有：检查表法、德尔菲法、头脑风暴法等，这些方法各有优缺点。识别风险的方法固然丰富，但我们在具体识别PPP项目的风险时，要综合考虑PPP模式应用的行业领域，分析参与各方的具体风险因素和经济社会环境的现实情况，动态、科学得进行风险识别工作，在风险识别的基础上进行科学、有效的风险分析和风险应对，从而推动项目效益目标的实现。图4-1城市轨道交通PPP项目具体风险情况基于大量文献分析以及层次分析法的基础上，参考学者们在对PPP项目风险影响因素分析时构建的风险指标体系以及PPP项目特点。我们大致将风险按照风险来源分为：政府风险、运营风险、建设风险、金融风险和其他方面的风险。这
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP项目对我国地方政府财政压力的影响[J]. 曹方林,汪洋. 金陵科技学院学报(社会科学版). 2019(01)
[2]省域PPP项目的风险影响因素及其风险测度研究[J]. 肖建华. 当代财经. 2018(08)
[3]财政风险视角下PPP模式的规范发展[J]. 王佳. 地方财政研究. 2018(08)
[4]PPP项目融资风险的影响因素及对策[J]. 杨雪琴,刘敏. 商业经济研究. 2016(18)
[5]政府与社会资本合作（PPP）财政承诺管理研究——以青岛地铁X号线PPP项目为例[J]. 王玺,夏强. 财政研究. 2016(09)
[6]PPP项目合同管理及其财政风险监管政策研究[J]. 温来成,孟巍. 财政监督. 2016(15)
[7]基于灰色模糊理论的PPP项目融资风险评价[J]. 张帆. 现代商业. 2015(31)
[8]央地关系视角下我国地方债务的法治化变革[J]. 黄韬. 法学. 2015(04)
[9]预算法治的三维建构:观念、原则和机制——兼论新《预算法》的突破[J]. 刘剑文. 法学杂志. 2015(04)
[10]有效管控PPP模式的财政风险[J]. 温来成. 财会研究. 2015(03)
硕士论文
[1]我国PPP项目的财政风险及防控对策研究[D]. 陈金鑫.中国财政科学研究院 2018
[2]政府和社会资本合作（PPP）财政风险管理研究[D]. 姜楠楠.中国财政科学研究院 2017
[3]PPP模式的财政风险研究[D]. 孙祺.中国财政科学研究院 2017
[4]PPP项目财政承受能力研究[D]. 钱春楠.华北理工大学 2017
[5]PPP模式财政风险研究[D]. 白文杰.中国财政科学研究院 2016
[6]PPP模式的财政风险问题研究[D]. 朱晓龙.中国财政科学研究院 2016
[7]地方政府利用PPP模式的财政约束研究[D]. 温师燕.集美大学 2016
[8]PPP模式下高速公路项目投融资风险管理研究[D]. 张智勇.中国科学院大学(工程管理与信息技术学院) 2016
[9]基于成熟度模型的PPP模式下民营企业风险应对能力研究[D]. 李静.重庆交通大学 2015
[10]基于系统动力学的西部地区PPP项目风险管理路径研究[D]. 曾维健.重庆大学 2015
本文编号：3384519
【文章来源】：江西财经大学江西省
【文章页数】：89 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
城市轨道交通PPP项目的类型图
第4章城市轨道交通PPP项目风险评估的一般分析19第4章城市轨道交通PPP项目风险评估的一般分析随着PPP模式在城市轨道交通行业的推广，对于我国轨道交通基础设施的建设的发展起了很好的作用，不仅为项目建设的资金筹集拓宽了融资的渠道，还缓解了政府的财政压力和举债的风险。但值得注意的是，PPP项目的开发存在不确定因素，这些因素不仅会对PPP项目的发展造成影响，同时会对政府财政支出带来一定的风险，从而影响财政的可持续性发展。本章主要对城市轨道交通PPP项目的进行风险评估的一般性分析，在识别出的风险指标体系的基础上，利用AHP方法具体分析城市轨道交通PPP项目风险的影响因素，同时为确保分析结果的准确，在层次分析法的基础上，同时利用灰色关联度方法对城市轨道交通PPP项目中诸多的风险对政府财政可持续的影响程度进行权重分析。从而对城市轨道交通PPP项目重大风险提出基于财政角度应对策略和措施。4.1城市轨道交通PPP项目风险识别PPP项目风险识别是PPP风险管理的关键基础和重要组成部分，识别项目风险的方法具体有：检查表法、德尔菲法、头脑风暴法等，这些方法各有优缺点。识别风险的方法固然丰富，但我们在具体识别PPP项目的风险时，要综合考虑PPP模式应用的行业领域，分析参与各方的具体风险因素和经济社会环境的现实情况，动态、科学得进行风险识别工作，在风险识别的基础上进行科学、有效的风险分析和风险应对，从而推动项目效益目标的实现。图4-1城市轨道交通PPP项目具体风险情况基于大量文献分析以及层次分析法的基础上，参考学者们在对PPP项目风险影响因素分析时构建的风险指标体系以及PPP项目特点。我们大致将风险按照风险来源分为：政府风险、运营风险、建设风险、金融风险和其他方面的风险。这
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP项目对我国地方政府财政压力的影响[J]. 曹方林,汪洋. 金陵科技学院学报(社会科学版). 2019(01)
[2]省域PPP项目的风险影响因素及其风险测度研究[J]. 肖建华. 当代财经. 2018(08)
[3]财政风险视角下PPP模式的规范发展[J]. 王佳. 地方财政研究. 2018(08)
[4]PPP项目融资风险的影响因素及对策[J]. 杨雪琴,刘敏. 商业经济研究. 2016(18)
[5]政府与社会资本合作（PPP）财政承诺管理研究——以青岛地铁X号线PPP项目为例[J]. 王玺,夏强. 财政研究. 2016(09)
[6]PPP项目合同管理及其财政风险监管政策研究[J]. 温来成,孟巍. 财政监督. 2016(15)
[7]基于灰色模糊理论的PPP项目融资风险评价[J]. 张帆. 现代商业. 2015(31)
[8]央地关系视角下我国地方债务的法治化变革[J]. 黄韬. 法学. 2015(04)
[9]预算法治的三维建构:观念、原则和机制——兼论新《预算法》的突破[J]. 刘剑文. 法学杂志. 2015(04)
[10]有效管控PPP模式的财政风险[J]. 温来成. 财会研究. 2015(03)
硕士论文
[1]我国PPP项目的财政风险及防控对策研究[D]. 陈金鑫.中国财政科学研究院 2018
[2]政府和社会资本合作（PPP）财政风险管理研究[D]. 姜楠楠.中国财政科学研究院 2017
[3]PPP模式的财政风险研究[D]. 孙祺.中国财政科学研究院 2017
[4]PPP项目财政承受能力研究[D]. 钱春楠.华北理工大学 2017
[5]PPP模式财政风险研究[D]. 白文杰.中国财政科学研究院 2016
[6]PPP模式的财政风险问题研究[D]. 朱晓龙.中国财政科学研究院 2016
[7]地方政府利用PPP模式的财政约束研究[D]. 温师燕.集美大学 2016
[8]PPP模式下高速公路项目投融资风险管理研究[D]. 张智勇.中国科学院大学(工程管理与信息技术学院) 2016
[9]基于成熟度模型的PPP模式下民营企业风险应对能力研究[D]. 李静.重庆交通大学 2015
[10]基于系统动力学的西部地区PPP项目风险管理路径研究[D]. 曾维健.重庆大学 2015
本文编号：3384519
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