地方债务对经济波动的影响
发布时间:2022-02-09 05:05
近年来,我国地方债务规模持续扩张,亿成为制约中国经济持续健康发展的一个突出问题。地方债务虽然在一定程度上给中国经济带来了增长活力,但是也产生了资产泡沫、地方债务投资回报与债务期限不匹配等多重负面影响,对区域经济发展产生冲击,地方政府债务研究亿成为备受学界和政策制定者关注的重大问题。由于1994年分税制改革后,我国地方政府承担的事权与财权极不匹配,作为与中央政府博弈的主体,地方政府严重依赖以土地为依托的债务融资方式,存在推高房价、拉动土地价格上涨的激励,于是土地财政将地方债务与房价联结了起来。此外,我国地方产业结构调整主要以地方政府调控为主,那么地方债务资金的运用必然会对地区的产业结构产生影响。基于此,本文试图将地方债务、房价、产业结构与经济波动纳入同一研究框架内,研究地方债务对我国经济波动的影响。在文献梳理和理论分析的基础上,本文对2009-2017年我国224个地级市组成的面板数据进行系统GMM分析,又构建面板联立方程模型利用三阶段最小二乘法进行分析,并进行了稳健性检验。本文通过理论分析和实证研究发现,地方债务规模变动会引起区域经济波动,地方债务通过产业结构的变动会减缓对经济波动的影...
【文章来源】:山东大学山东省211工程院校985工程院校教育部直属院校
【文章页数】:67 页
【学位级别】:硕士
【部分图文】:
图1-1?2009-2017年我国GDP增长率与地方政府债务规模增长率??1.1.2研究意义??
?山东大学硕士学位论文???债务制度变迁的分水岭,如图3-1:?(1)?2009年以前,地方政府主要通过地方??融资平台公司举债,包括地方政府负有偿还责任的债务以及负有担保救助责任的??债务;(2)?2009年至2014年间,在融资平台公司债务规模快速增长的同时,??地方政府也积极推进发行债券的试点工作;(3)?2015年新《预算法》实施后,??地方政府只能以发行政府债券的方式举借债务,通过融资平台举债是违法违规??的。??2015.01.01??■■■■■■■■?■?■?■?■?■■?■?■???????■?■1??2009-2014中央代发代还愦券?|?;?地方省级政府通过直接发??(其间2011-20M,六个省市试?丨gf?:?行愤券举谪(限额管理).??点自发代还:2014十个省市试?!?r?自发自还??点自发自还)?i??? ̄??^..--1'TO?j?地方政府通过企业新???:胃:?增举愤、新增担保等.???-?1??r?>?违法违规??2014.12.31前地方政府?:;????^?举借愤务、??t ̄^"f——1?2015-2018?ililSffi,?^ ̄??-.....?:?:?级政府发行-?般愤券3换??2014.12.31前地方政府?^?j?(纳人一般预饵>??担保和承担救助责任?相关法律法|????的债务?未明确禁止地:、丨?2015-2018过我期,由贫??(二、三类偾务)?方政府通过企丨?级政府发行专项侦券’ff换???1?业融资?!?i?(纳入政府性基金预苒)???——?I?I?.1.??
?山东大学硕士学位论文???3.2我国地方政府偾务特点??3.2.1地方政府债务的规模变化??我国地方政府债务有三类:第一,政府负有偿还责任的债务,是显性政府债??务,由财政资金进行偿还;第二,政府负有担保责任的债务,是隐性债务,在被??担保人无力偿还时政府承担有连带责任;第三,政府可能承担一定救助责任的债??务,也是隐性债务,在债务人偿债有困难时政府需要提供一定的救助。根据国家??审计署及财政部网站披露的结果,图3-2展示了我国2009年至2017年地方政府??负有偿还责任的债务规模及债务率情况。在2015年新《预算法》实行以前,我??国地方政府债务规模多年来持续膨胀,债务风险问题逐渐引起社会各界的关注,??2015年地方政府债务管理改革后,财政部对地方政府债务实行限额管理,同时??地方政府发债也要纳入预算管理,这才使地方政府债务规范化管理效果突显,债??务规模明显下降。从地方政府负有偿还责任的债务占当年GDP的比重来看,2014??年最高达到24%,之后也一直维持在20%以上,债务率过高会加大地方政府的??经济负担,使其面临严峻的偿债风险。??180000?30.CX)%??imooo?24,03%?_??Q?140000?19.28^4<|2jh4%?25〇〇%?|??35?1〇〇〇C,°?*?1?1?I?15.00%??^?80000?1?I?I?I?I?I?艺??600£??■?:■??ill?8?10.00%?^??Z?卜,??〇?鑭?鼸画醒?_?醒鱺?臟?cxoo%??2009?2010?20U?20i2?2.013?2<U4?2015?2016?2017?年份??_地方
【参考文献】:
期刊论文
[1]地方发债、债务投向与产业结构升级[J]. 司海平,李群. 工业技术经济. 2020(01)
[2]财政透明度对地方政府债务风险的影响研究——基于政府间博弈视角[J]. 邓淑莲,刘潋滟. 财经研究. 2019(12)
[3]地方债加速器存在吗?——基于面板VAR模型的实证检验[J]. 高然,龚六堂. 经济经纬. 2019(06)
[4]纵向财政失衡、地方政府行为与经济波动[J]. 林春,孙英杰. 经济学家. 2019(09)
[5]地方政府债券、土地财政与系统性金融风险[J]. 李玉龙. 财经研究. 2019(09)
[6]地方政府债务与房价的相互影响机制[J]. 黄映红,陈瑞,卞洋,周新发. 经济与管理. 2019(04)
[7]信用利差、违约概率与地级政府债务风险分类测度[J]. 刁伟涛,傅巾益,李慧杰. 财贸经济. 2019(06)
[8]“产业结构软化”背景下产业结构变迁对经济波动的影响——基于省会城市面板数据的实证研究[J]. 姚婷婷,黄赜琳,郭亚辉. 经济问题探索. 2019(06)
[9]地方政府债务风险与金融部门风险的“双螺旋”结构——基于非线性DSGE模型的分析[J]. 熊琛,金昊. 中国工业经济. 2018(12)
[10]财政分权与产业结构升级——来自“省直管县”准自然实验的经验证据[J]. 王立勇,高玉胭. 财贸经济. 2018(11)
本文编号:3616420
【文章来源】:山东大学山东省211工程院校985工程院校教育部直属院校
【文章页数】:67 页
【学位级别】:硕士
【部分图文】:
图1-1?2009-2017年我国GDP增长率与地方政府债务规模增长率??1.1.2研究意义??
?山东大学硕士学位论文???债务制度变迁的分水岭,如图3-1:?(1)?2009年以前,地方政府主要通过地方??融资平台公司举债,包括地方政府负有偿还责任的债务以及负有担保救助责任的??债务;(2)?2009年至2014年间,在融资平台公司债务规模快速增长的同时,??地方政府也积极推进发行债券的试点工作;(3)?2015年新《预算法》实施后,??地方政府只能以发行政府债券的方式举借债务,通过融资平台举债是违法违规??的。??2015.01.01??■■■■■■■■?■?■?■?■?■■?■?■???????■?■1??2009-2014中央代发代还愦券?|?;?地方省级政府通过直接发??(其间2011-20M,六个省市试?丨gf?:?行愤券举谪(限额管理).??点自发代还:2014十个省市试?!?r?自发自还??点自发自还)?i??? ̄??^..--1'TO?j?地方政府通过企业新???:胃:?增举愤、新增担保等.???-?1??r?>?违法违规??2014.12.31前地方政府?:;????^?举借愤务、??t ̄^"f——1?2015-2018?ililSffi,?^ ̄??-.....?:?:?级政府发行-?般愤券3换??2014.12.31前地方政府?^?j?(纳人一般预饵>??担保和承担救助责任?相关法律法|????的债务?未明确禁止地:、丨?2015-2018过我期,由贫??(二、三类偾务)?方政府通过企丨?级政府发行专项侦券’ff换???1?业融资?!?i?(纳入政府性基金预苒)???——?I?I?.1.??
?山东大学硕士学位论文???3.2我国地方政府偾务特点??3.2.1地方政府债务的规模变化??我国地方政府债务有三类:第一,政府负有偿还责任的债务,是显性政府债??务,由财政资金进行偿还;第二,政府负有担保责任的债务,是隐性债务,在被??担保人无力偿还时政府承担有连带责任;第三,政府可能承担一定救助责任的债??务,也是隐性债务,在债务人偿债有困难时政府需要提供一定的救助。根据国家??审计署及财政部网站披露的结果,图3-2展示了我国2009年至2017年地方政府??负有偿还责任的债务规模及债务率情况。在2015年新《预算法》实行以前,我??国地方政府债务规模多年来持续膨胀,债务风险问题逐渐引起社会各界的关注,??2015年地方政府债务管理改革后,财政部对地方政府债务实行限额管理,同时??地方政府发债也要纳入预算管理,这才使地方政府债务规范化管理效果突显,债??务规模明显下降。从地方政府负有偿还责任的债务占当年GDP的比重来看,2014??年最高达到24%,之后也一直维持在20%以上,债务率过高会加大地方政府的??经济负担,使其面临严峻的偿债风险。??180000?30.CX)%??imooo?24,03%?_??Q?140000?19.28^4<|2jh4%?25〇〇%?|??35?1〇〇〇C,°?*?1?1?I?15.00%??^?80000?1?I?I?I?I?I?艺??600£??■?:■??ill?8?10.00%?^??Z?卜,??〇?鑭?鼸画醒?_?醒鱺?臟?cxoo%??2009?2010?20U?20i2?2.013?2<U4?2015?2016?2017?年份??_地方
【参考文献】:
期刊论文
[1]地方发债、债务投向与产业结构升级[J]. 司海平,李群. 工业技术经济. 2020(01)
[2]财政透明度对地方政府债务风险的影响研究——基于政府间博弈视角[J]. 邓淑莲,刘潋滟. 财经研究. 2019(12)
[3]地方债加速器存在吗?——基于面板VAR模型的实证检验[J]. 高然,龚六堂. 经济经纬. 2019(06)
[4]纵向财政失衡、地方政府行为与经济波动[J]. 林春,孙英杰. 经济学家. 2019(09)
[5]地方政府债券、土地财政与系统性金融风险[J]. 李玉龙. 财经研究. 2019(09)
[6]地方政府债务与房价的相互影响机制[J]. 黄映红,陈瑞,卞洋,周新发. 经济与管理. 2019(04)
[7]信用利差、违约概率与地级政府债务风险分类测度[J]. 刁伟涛,傅巾益,李慧杰. 财贸经济. 2019(06)
[8]“产业结构软化”背景下产业结构变迁对经济波动的影响——基于省会城市面板数据的实证研究[J]. 姚婷婷,黄赜琳,郭亚辉. 经济问题探索. 2019(06)
[9]地方政府债务风险与金融部门风险的“双螺旋”结构——基于非线性DSGE模型的分析[J]. 熊琛,金昊. 中国工业经济. 2018(12)
[10]财政分权与产业结构升级——来自“省直管县”准自然实验的经验证据[J]. 王立勇,高玉胭. 财贸经济. 2018(11)
本文编号:3616420
本文链接:https://www.wllwen.com/shoufeilunwen/jjglss/3616420.html