中国银行存款保障中的政府职责研究
发布时间：2017-05-17 15:17
本文关键词：中国银行存款保障中的政府职责研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：党的十八届三中全会正式将有效运转存款保险制度作为一项政治主张提到非常高的高度。但现实情况不容乐观,中国现行的隐性存款保险制度越来越难以适应剧烈变化的市场环境,包括市场主体多样化,市场竞争白热化,金融机构风险多元化等。长久以来,中国缺少如西方社会通用的专门和专业的存款保险机构,主要通过政府提供隐性担保,用政府的公信力进行背书这种做法的后果很明显:与时代脱节,混淆政企界限等,使金融市场的自我管理和自我完善职能受到约束,不是长久之计。而在西方社会有效运转的专门和专业的存款保险制度一方面使政府从其不了解的金融担保领域退出而专心于政府监管,另一方面促进市场主体不断强化自我约束和自我管理,更加注重风险管理的平衡性,使储蓄人的利益得到了最为恰当的保护。因此,运行存款保险制度迫在眉睫,是中国深化金融市场改革的重要举措。本文重点从以下四方面研究。第一部分概论,介绍存款保险制度定义、特征、角色及政府的职责和相关理论。第二部分国内存款保险中政府职责的发展历程,存在问题及原因。第三部分国外存款保险对我国?政府职责的启示。第四部分强化政府在存款保险管理中的对策。最后对全文进行总结。
【关键词】：存款保险制度 政府职责 银行存款风险
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F832.2;D630
【目录】：
- 中文摘要4-5
- Abstract5-9
- 绪论9-13
- 一、选题背景9
- 二、研究的意义9-10
- 三、研究的内容10-11
- 四、国内外研究现状11-12
- 五、研究方法及能够创新之处12-13
- 第一章 存款保障中政府职责基本理论阐释13-24
- 第一节 存款保障制度13-18
- 一、存款保障制度的概念13
- 二、存款保障制度建立的基本条件、作用及特征13-16
- 三、有效运转存款保障制度的可行性16-18
- 第二节 存款保障中政府的职责18-21
- 一、存款保障中政府职责的含义18-19
- 二、存款保障中政府职责的内容19
- 三、发挥政府在建立存款保障制度作用中的重要性19-21
- 第三节 相关理论21-23
- 一、公共选择理论21-22
- 二、新公共服务理论22
- 三、需要理论22-23
- 四、混沌理论23
- 本章小结23-24
- 第二章 中国存款保障中政府职责的历程、问题及原因24-34
- 第一节 存款保障中政府职责的历程24-26
- 一、改革开放前，银行存款保障中政府职责是“全职责”24
- 二、改革开放后，银行存款保障中政府职责是“全风险”24-26
- 第二节 现行制度存在的问题26-29
- 一、政府或有负担沉重26-28
- 二、政府在存款保障中存在不到位现象28-29
- 三、不同拯救的政府层级造成高险低保的错位29
- 第三节 现行隐形担保形成原因分析29-33
- 一、政府职能越位和缺位，企业行政化程度严重30
- 二、法制环境不健全，无法可依问题突出30-31
- 三、政府金融行使监督管理权力政出多门，协调性不足31-32
- 四、政府考核指标偏离市场需求，落差较大32
- 五、政府保姆角色，阻碍储户安全感演化进程32-33
- 本章小结33-34
- 第三章 国外政府在存款保障中的作法及借鉴34-38
- 第一节 国外存款保障中政府职责的经验34-36
- 一、金融市场风暴前英国及澳大利亚“付款箱”经验34
- 二、日本、加拿大、法国“损失最小化”34-35
- 三、美国、韩国“风险最小化”经验35-36
- 第二节 国外存款保障中政府职责启示36-37
- 一、良好的法律基础是存款保障制度有效运转的必要条件36
- 二、国内外经济环境的变化要求存款保障制度的不断调整36-37
- 三、市场化手段应更多地被采纳在存款保障机构对银行的救助37
- 四、存款保障机构应具备风险控制和审慎监管职能37
- 本章小结37-38
- 第四章 强化政府在存款保障中的对策38-43
- 第一节 转变政府职能38-39
- 一、建立新型政企关系，有效实施货币政策38-39
- 二、有效“显性”存款保障制度，促进行业健康成长39
- 第二节 突出市场主导39-40
- 一、强化市场约束，，有效运转发达的社会信用环境39
- 二、完善市场退出机制，维护金融市场稳定39-40
- 第三节 构建良好的社会环境40-42
- 一、加快存款保障法律体系建设40-41
- 二、建立存款保障机构41
- 三、构建社会、舆论及第三方多元监管体系41-42
- 四、设立由政府管理的存款保护专项资金组织42
- 本章小结42-43
- 结论43-44
- 参考文献44-47
- 致谢47
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