农地使用权流转市场化问题研究

发布时间：2017-07-03 06:21

  本文关键词：农地使用权流转市场化问题研究

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【摘要】：土地制度改革历来是改革较为敏感、较为关键的部分。十八届三中全会后,土地制度改革再一次被提上日程,是我国生产力不断发展、城镇化不断推进的大背景下,家庭联产承包责任制度制度优化的必然结果。然而我国的城镇化存在着诸多问题、隐藏着诸多矛盾,根本原因是农村的经营方式不适应农村生产力变革的要求。若要真正实现城乡一体化,关键是要变革农村落后的生产经营方式,解放农村的生产力。农地作为农村最核心的生产要素,实现其效率化经营亟不可待。家庭联产承包责任制下,我国农地小规模、细碎化经营带来效益差、农地资源闲置等问题。随着城乡一体化的推进,内外部因素使得农地经营制度不断变革,原本沉睡的农地使用权开始“流动”,近几年来,我国农地使用权流转规模逐步扩大。农地使用权流转是指在农村家庭联产承包责任制体制下,将农民的农地使用权通过各种形式实现交易,已达到有效配置农地资源的目的。而农地资源配置的最佳方式当属建立农地使用权流转市场,让市场这只“看不见的手”发挥作用,实现农地使用权自由交易,进而盘活农地资源。现阶段,我国农地流转逐速度不断加快,但在农地流转过程中不仅存在着弱市场化问题,包括尚未建立起成熟的产权制度、法律规范框架等制度体系,中介平台尚未搭建、配套服务落后等问题,已经在流转的农地存在着市场机制不成熟的问题等。本文就是在深入了解我国农地使用权流转现状及问题的基础上,通过文献阅读等方式分析了影响我国农地使用权流转市场建立的因素。并在此基础上,搜集全国代表省份农地使用权流转的数据进行实证检验,认为农地使用权流转市场建立的内部动力不足,主要受到农民收入水平低,财产性收入来源窄,转入农地资本金不足的限制。加之,由于农地流转中介机构发展缓慢、配套法律制度以及服务设施建设不完善,交易成本过高,直接制约了转入农地有效需求的形成。为此,需要从法律制度完善、有效需求培育等方面进行努力,促进农地使用权流转市场的建立。内容安排上,第一部分为农地使用权流转市场建立的意义分析；第二部分为第三、第四章,主要探讨我国农地使用权流转市场发育状况和存在的问题;第三部分分为两章。第五章分析影响我国农地使用权流转市场建立的因素,第六章搜集全国各个省份农地使用权流转数据,建立模型进行定量检验；第四部分,第七章提出促进农地使用权流转市场的建立与发展的政策建议。
【关键词】：农地使用权 流转 影响因素 定量
【学位授予单位】：内蒙古财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F321.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 1 导论7-13
• 1.1 研究背景和意义7
• 1.1.1 研究背景7
• 1.1.2 研究意义7
• 1.2. 国内研究现状及趋势7-10
• 1.2.1 关于农村土地制度变革方向7-8
• 1.2.2 关于农地使用权流转市场中主体行为的研究8-9
• 1.2.3 关于农村土地流转的影响因素研究9
• 1.2.4 流转市场发展和市场绩效9-10
• 1.2.5 农地使用权流转价格10
• 1.3 国外研究现状及趋势10-12
• 1.3.1 国外关于农地产权制度的研究10-11
• 1.3.2 国外关于土地交易市场的研究11-12
• 1.4 研究的内容、结构安排及研究方法12-13
• 1.4.1 研究内容12
• 1.4.2 论文结构12
• 1.4.3 研究方法12-13
• 2 农地使用权市场建立的理论和现实依据13-19
• 2.1 理论基础13-16
• 2.1.1 产权理论13-14
• 2.1.2 交易成本理论14
• 2.1.3 制度变迁理论14-15
• 2.1.4 市场机制理论15-16
• 2.2 概念界定16-17
• 2.2.1 农村土地的内涵16
• 2.2.2 农地使用权与承包经营权16
• 2.2.3 市场化16-17
• 2.3 农地使用权流转市场建立的现实必要性17-19
• 2.3.1 农地流转市场化是市场经济条件下资源优化配置的要求17
• 2.3.2 农地使用权流转市场有利于缩小城乡差距17-19
• 3 农地使用权流转的历史进程19-21
• 3.1 农地流转开始萌芽(1990-2001)19
• 3.2 城镇化促进农地流转使用权流转的不断发展(2002-2008)19-20
• 3.3 土地制度改革加速农地使用权流转(2009年——至今)20-21
• 4 农地使用权流转市场运行的现状及存在的问题21-31
• 4.1 农地使用权流转市场运行的现状21-26
• 4.1.1 从农地流转规模看,规模有所扩大,但整体规模偏低21-22
• 4.1.2 农地使用权流转区域差异大22
• 4.1.3 多层次的市场体系开始形成22-25
• 4.1.3.1 农地流转形式多元化22-23
• 4.1.3.2 农地流转方式多样23-24
• 4.1.3.3 流转后的经营形式多样24-25
• 4.1.4 农地使用权流转中介平台建设状况25-26
• 4.1.5 农地使用权流转价格形成状况26
• 4.1.6 农地使用权流转金融支持状况26
• 4.2 农地使用权流转市场运行中存在的问题26-31
• 4.2.1 部分农地资源尚未实现有效率的市场化流转26-27
• 4.2.2 农地使用权流转主体大多限于农户间27-28
• 4.2.3 农地流转市场机制不成熟28-31
• 4.2.3.1 农地产权不明晰28
• 4.2.3.2 市场定价机制不成熟28-29
• 4.2.3.3 农户内部流转行为不规范,外部流转“非粮化”29
• 4.2.3.4 缺乏有效的市场宏观调控体系29-30
• 4.2.3.5 缺乏稳定合理的收益分配机制30
• 4.2.3.6 缺乏配套的多元化的社会服务体系30-31
• 5 影响农地使用权流转的因素分析31-38
• 5.1 促成农地使用权流转市场形成的外部推力31-32
• 5.1.1 二、三产业发展与农地使用权流转市场31
• 5.1.2 农业生产条件以及农村科学技术的发展与农地使用权流转31-32
• 5.2 农地使用权流转市场建立的内部动因32-34
• 5.2.1 农地流转的供需分析32-34
• 5.2.1.1 从农地供给角度看32-33
• 5.2.1.2 从需求角度来看33-34
• 5.2.2 农户观念以及农户科学文化素质与农地使用权流转34
• 5.3 农地产权制度的完善是农地使用权流转市场建立的核心34-35
• 5.4 农村社会保障制度与农地使用权流转市场35-36
• 5.5 配套的服务体系对农地使用权流转市场形成的影响36-38
• 5.5.1 中介组织的发展有利于降低农地使用权交易的信息搜寻成本36
• 5.5.2 完善的农地使用权流转交易法律制度减少农地使用权流转的履约成本36-37
• 5.5.3 金融资本支持是农地使用权流转的蓄水池37-38
• 6 影响农地使用权流转市场形成发展的因素定量检验38-47
• 6.1 变量及数据选取38-43
• 6.2 建立模型与回归分析43-44
• 6.3 实证结果分析44-47
• 7 促进农地使用权流转市场发展的政策建议47-51
• 7.1 农地使用权流转市场的法律框架建设47-48
• 7.1.1 将承包经营权确权纳入到法律框架47
• 7.1.2 农地流转交易法律制度建设47
• 7.1.3 政府宏观调控法律制度47-48
• 7.2 农地使用权流转的动力机制建设48-49
• 7.2.1 促进劳动力转移,实现剩余农地供给48
• 7.2.2 提高农民收入,培育农地规模化经营的有效需求48
• 7.2.3 合理引导农业资本进入48-49
• 7.3 培育农业经营主体、扶植农村专业户和农村经济合作组织49
• 7.4 建立农地流转中介服务组织49-50
• 7.5 促进农村金融发展50-51
• 主要参考文献51-53
• 个人简介53-54
• 致谢54

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