土地复垦法研究

发布时间：2017-03-23 11:11

  本文关键词：土地复垦法研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 我国幅员辽阔,但与众多的人口相比,又是一个土地资源比较贫乏的国家。我国的人均土地面积数和人均耕地面积数,都不到世界平均数的1/ 3。随着社会主义建设事业的快速发展,各方面对土地资源的需求迅速增加,人多地少的矛盾会异常突出,土地资源紧缺的压力,已经成为我国社会和经济发展的一个重大制约因素。我国一方面人地矛盾尖锐,另一方面又存在大量土地被破坏和长期荒废的现象,其中有很大一部分可重新恢复利用,到目前为止,这些土地没有得到很好的整治利用。开展土地复垦工作,对被破坏的土地进行整治,使其恢复到可供重新利用的状况,根据不同情况,分别提供给农、林、牧、渔、工业生产和城乡建设使用,对缓解耕地供需矛盾无疑是非常必要的。 所谓土地复垦是指对各种人为活动和自然灾害毁损的土地恢复为土地期望的利用价值和生态环境的活动,包括土地整治工程,土地整治的生物措施、复垦土地的景观生态恢复、土地生态系统的生物多样性、土地质量和土地生产效能与效益的恢复等。我国土地复垦始于二十世纪五十年代。伴随着国家经济的发展,一些工矿企业由于建设和生产大量破坏土地,开始自发地填土造田,以后逐步得到各级政府的重视,开始了有组织的土地复垦活动。多年来,在中央和地方各级政府的领导下,土地复垦已取得了一定成效。通过土地复垦,增加了耕地而积,缓解了人地矛盾,改善了生态环境,实现了土地资源的可持续利用。国务院1989年实施《土地复垦规定》后,我国的土地复垦工作纳入了法制轨道,土地复垦工作已逐步受到各级政府、有关部门和人民群众的重视。此后,全国人大常务委员会、国务院、国家计委、经委、水利部、财政部、煤炭部、冶金部、环保局、土地局等部门先后制定了和修改了与矿区土地复垦、环境保护、水土保持有关的法律、法规和规章,如《土地管理法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》和《煤炭法》、《铁路法》。全国25个省级人民政府制定了《土地复垦规定实施办法》,许多市、县也结合本地实际情况制定了《土地复垦管理办法》。1999年我国颁布了新的《土地管理法》,对土地复垦也做出了专门的规定,但是我国的土地复垦法制建设由于开展的比较晚,现有的土地复垦法律有待于进一步的完善,中国土地复垦的现实迫切需要有一整套健全的适应时代需求的土地复垦法律体系,以促进我国的土地复垦工作。 本文旨在研究土地复垦法的产生发展,土地复垦法的基本制度,在借鉴国外先进经验的基础上为我国的土地复垦法制建设的完善提出一点建议。本文分为五部分,第一部分分析了我国土地资源的严峻形势及介绍了土地复垦的相关知识。第二部分介绍了土地复垦法的产生与发展。第三部分介绍了土地复垦法的一些主要制度。第四部分是介绍了世界先进国家土地复垦法制建设方面的经验。第五部分深入分析了我国土地复垦法制建设存在的问题,并且在此基础上对我国的土地复垦法制建设提出了一系列的建议,即完善土地复垦立法,编好土地复垦规划并保证有效实施,建立和完善土地复垦基金制度,拓宽土地复垦资金渠道,推进土地复垦管理体制的健全,制定合理的土地复垦政策和制度,制定科学合理的土地复垦标准,建立和完善土地复垦保证金制度
【关键词】：土地复垦 土地复垦法律制度 土地复垦保证金 土地复垦基金
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：D922.3
【目录】：

• 中文部分5-63
• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 前言11-13
• 第一章 土地复垦及其紧迫性13-19
• 第一节 土地复垦的概念13-16
• 一、土地复垦的概念13-15
• 二、土地复垦发生的原因15-16
• 第二节 土地资源状况与土地复垦的重要意义16-19
• 一、严峻的土地资源形势16-17
• 二、土地复垦有重要意义，是保障土地资源供给的重要措施17-19
• 第二章 对土地复垦的法律规制与土地复垦法的产生和发展19-26
• 第一节 土地复垦法律规制的必要性19
• 第二节 国外土地复垦法的产生和发展19-23
• 一、美国土地复垦法的产生和发展19-22
• 二、德国土地复垦法律的产生和发展22-23
• 三、英国土地复垦法律的产生和发展23
• 第三节 我国土地复垦的历史与土地复垦法律的发展23-26
• 一、我国土地复垦的历史发展23-24
• 二、我国土地复垦法律的发展24-26
• 第三章 土地复垦法的主要制度26-32
• 第一节 土地复垦的目标26-27
• 第二节 土地复垦的标准27
• 第三节 土地复垦保证金制度27-28
• 第四节 土地复垦基金制度28-29
• 第五节 土地复垦激励制度29-32
• 一、产业化政策激励制度29
• 二、减免税费制度29-30
• 三、投资补偿制度30
• 四、复垦耕地建设用地配额指标制度30
• 五、国有土地使用权赠与制度30
• 六、强化产权与劳动股权制度30-32
• 第四章 国外土地复垦法制建设的经验32-36
• 第一节 美国土地复垦法制建设的经验32-34
• 一、美国土地复垦立法比较完善32-33
• 二、比较健全的土地复垦管理机构33
• 三、法制观念的加强和土地复垦意识的提高33-34
• 第二节 德国土地复垦法制建设的经验34-35
• 一、土地复垦的法律完善，具有极强的可操作性34
• 二、土地复垦规划设计与采矿计划同步进行，保证土地复垦目标实现34
• 三、土地复垦的资金有保障34
• 四、注重宣传，，提高土地复垦意识34-35
• 五、注重复垦技术的提高，科学复垦35
• 第三节 其他国家土地复垦法制建设的经验35-36
• 第五章 我国土地复垦法制建设的成就、不足及完善对策36-54
• 第一节 我国土地复垦法制建设的成就36-38
• 一、我国土地复垦法律制度的建立36-37
• 二、《土地复垦规定》的主要内容37-38
• 第二节 我国土地复垦存在的不足38-42
• 一、我国土地复垦配套法规不够健全38-39
• 二、《土地复垦规定》及其细则可操作性不强39-40
• 三、国家政策不能全面地贯彻落实40-41
• 四、土地复垦资金不到位41
• 五、土地复垦技术研究严重滞后41
• 六、缺乏健全的机构和执法监督41
• 七、企业复垦的积极性未得到有效的保护41-42
• 第三节 我国土地复垦法制建设的完善和发展42-54
• 一、土地复垦立法的完善42-43
• 二、编制好土地复垦规划，并保证有效实施43
• 三、建立和完善土地复垦基金制度43-44
• 四、多渠道筹集土地复垦资金，加大土地复垦资金投入44-46
• 五、加强协作，齐抓共管，积极推进土地复垦管理体制的健全46-49
• 六、制定合理的政策与制度49-51
• 七、制定严格的土地修复治理标准51
• 八、建立完善土地复垦保证金制度51-53
• 九、加强土地复垦宣传教育，提高土地复垦意识53-54
• 结语54-63
• 英文部分63-138
• Introduction63-65
• First chapter land reclamation and pressing65-74
• First section land reclamation concept65-69
• Second section land resource condition and land reclamation vital significance69-74
• Second chapter to land reclamation legal rules and regulations andl and reclamation method production and development74-86
• First section land reclamation law rules and regulations necessity74-75
• Second section overseas land reclamation method production and development75-81
• Third section our country land reclamation history and land reclamation law development81-86
• Third chapter land reclamation method main system86-94
• First section land reclamation goal86-87
• Second section land reclamation standard87-88
• Third section land reclamation earnest money system88-90
• Fourth section land reclamation fund system90-91
• Fifth section land reclamation drive system91-94
• Fourth chapter overseas land reclamation legislative work experience94-101
• First section US land reclamation legislative work experience94-97
• Second section Germany land reclamation legislative work experience97-99
• Third section other country land reclamation legislative work experience99-101
• Fifth chapter our country land reclamation legislative work achievement, insufficiency and perfect countermeasure101-133
• First section our country land reclamation legislative work achievement101-105
• Second section our country land reclamation existence insufficiency105-111
• Third section our country land reclamation legislative work consummation and development111-133
• The last133-134
• List of References134-138
• 致谢138-139
• 个人简介139
• 发表的学术论文139

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1 王杰;土地复垦法研究[D];中国海洋大学;2008年

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本文编号：263587